上海市全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)評審實(shí)施方案

　　各區(qū)衛(wèi)生健康委：

 

　　根據(jù)《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2022〕1號）、《國家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于印發(fā)<2022-2024年創(chuàng)建周期全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建評審工作方案>的通知》（國中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2022〕2號）等總體工作部署要求，受國家中醫(yī)藥局委托，我委將組織開展本周期創(chuàng)建評審工作。現(xiàn)將《上海市全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)評審實(shí)施方案》印發(fā)給你們。

 

　　請各區(qū)高度重視創(chuàng)建評審，認(rèn)真做好申報(bào)和評審各項(xiàng)工作；以評促建，全面推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善基層中醫(yī)藥工作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域中醫(yī)藥服務(wù)體系、服務(wù)能力的高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　特此通知。

 

　　上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)        上海市中醫(yī)藥管理局

 

　　2023年10月31日

 

　　上海市全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)評審實(shí)施方案

 

　　根據(jù)《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2022〕1號）、《國家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于印發(fā)<2022-2024年創(chuàng)建周期全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建評審工作方案>的通知》（國中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2022〕2號）（以下簡稱《通知》）要求，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本方案。

 

　　—、申報(bào)

 

　　1.申報(bào)范圍

 

　　已獲得全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位稱號的區(qū)，有效期未滿3年的繼續(xù)保留稱號，有效期滿3年且達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，可申報(bào)創(chuàng)建示范區(qū)。

 

　　2.申報(bào)程序

 

　　各區(qū)按照《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場評審評分表》開展自評，自評合格的，向市中醫(yī)藥管理局提出申請。

 

　　3.申報(bào)時(shí)間

 

　　請?jiān)?023-2024年創(chuàng)建周期內(nèi)有意向的區(qū)分別于當(dāng)年度第四季度、第一季度提交申報(bào)材料（見附件1）。

 

　　二、評審

 

　　根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局工作部署，我市各區(qū)可申請創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市（地級市），創(chuàng)建評審標(biāo)準(zhǔn)參照《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。市中醫(yī)藥管理局組織開展形式審查、信息化評審、現(xiàn)場評審工作。

 

　　1.形式審查

 

　　對各區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，主要包括：各申報(bào)區(qū)是否符合申報(bào)條件；已獲得全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位稱號的區(qū)，是否已滿3年有效期；申報(bào)材料是否齊全、規(guī)范等。

 

　　2.信息化評審

 

　　組織專家依據(jù)全國中醫(yī)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對照《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場評審評分表》中信息化評審指標(biāo)要求，對各申報(bào)區(qū)部分指標(biāo)進(jìn)行核查。信息化評審合格的進(jìn)入現(xiàn)場評審程序，不合格的取消申報(bào)資格。

 

　　3.現(xiàn)場評審

 

　　根據(jù)信息化評審結(jié)果，按照相關(guān)程序和《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場評審評分表》開展現(xiàn)場評審。經(jīng)我委審核通過后結(jié)論提交國家中醫(yī)藥管理局。

 

　　三、抽查

 

　　國家中醫(yī)藥管理局組織開展抽查工作。原則上以暗訪為主，抽查不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)將不予命名，并予以通報(bào)批評。

 

　　四、公布

 

　　由國家中醫(yī)藥管理局公布評審結(jié)果。

 

　　附件：1.申報(bào)材料清單

 

　　2.現(xiàn)場評審日程

 

　　3.訪談對象

 

　　附件1

 

　　申報(bào)材料清單

 

　?。?）全國基層中醫(yī)藥示范區(qū)創(chuàng)建申請書、評審評分表和匯總表自評；

 

　?。?）申報(bào)區(qū)人民政府創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)的工作方案、創(chuàng)建辦公室人員組成、工作計(jì)劃、匯報(bào)材料（含PPT）等；

 

　　（3）轄區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)名單；

 

　?。?）中醫(yī)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表：各醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)?？茖２≡O(shè)置情況；主執(zhí)業(yè)點(diǎn)在本機(jī)構(gòu)的中醫(yī)類別人員總數(shù)和占比情況、在本機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的中醫(yī)類別人員姓名、單位和專病?？品较颍ㄖ辽倜恐芤淮伍T診）；門診總處方數(shù)、中藥飲片處方數(shù)和占比情況；總診療人次數(shù)、中醫(yī)非藥物療法治療人次數(shù)和占比情況；中醫(yī)診療

 

　　人次數(shù)和占比情況等。

 

　　附件2

 

　　現(xiàn)場評審日程

 

　　第一天上午：

 

　?。?）預(yù)備會(huì)

 

　　確定匯報(bào)會(huì)參加人員、議程和專家分工，與區(qū)衛(wèi)健委對接工作安排。

 

　?。?）匯報(bào)會(huì)

 

　?、偕陥?bào)地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)介紹示范區(qū)創(chuàng)建情況。

 

　?、诔槿〈_定實(shí)地檢查的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

 

　?。?）訪談

 

　　對區(qū)級層面相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行訪談。

 

　?。?）專家組查閱申報(bào)地區(qū)提供的文件、資料

 

　　第一天下午：

 

　　實(shí)地檢查區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)綜合醫(yī)院、區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室，訪談相關(guān)人員，開展?jié)M意度調(diào)查。

 

　　第二天上午：

 

　　（1）專家組開會(huì)研究確定評分記錄表、匯總表。

 

　?。?）召開反饋會(huì)，由專家組向評審區(qū)衛(wèi)生健康委反饋評審情況、發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和問題不足。

 

　　附件3

 

　　訪談對象

 

　　1.申報(bào)地區(qū)政府及編制、發(fā)改、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管、醫(yī)保、文化宣傳、教育、規(guī)劃資源等部門，訪談相關(guān)負(fù)責(zé)人；

 

　　2.區(qū)中醫(yī)類醫(yī)院、區(qū)綜合醫(yī)院、區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)，訪談相關(guān)負(fù)責(zé)人；

 

　　3.4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室，下同），其中1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室由區(qū)衛(wèi)生健康委推薦，其余2家機(jī)構(gòu)評審現(xiàn)場隨機(jī)抽取確定；

 

　　4.2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各2支家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)；

 

　　5.城鄉(xiāng)常住居民或患者20名（區(qū)中醫(yī)醫(yī)院2人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各5人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室各4人），進(jìn)行居民知曉率和滿意率調(diào)查；

 

　　6.訪談中醫(yī)藥人員6名（區(qū)中醫(yī)醫(yī)院2人，推薦和抽取中心各2人）。