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關(guān)于印發(fā)全國傳染病應(yīng)急臨床試驗(yàn)工作方案的通知

發(fā)布時(shí)間: 2024-2-18 0:00:00瀏覽次數(shù): 152
摘要:
  國衛(wèi)科教發(fā)〔2024〕7號(hào) 
 
  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
 
  經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將《全國傳染病應(yīng)急臨床試驗(yàn)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
 
  國家衛(wèi)生健康委             科技部
 
  國家醫(yī)保局             國家藥監(jiān)局
 
  國家中醫(yī)藥局           國家疾控局
 
                        2024年2月6日
 
      
 
 ?。ㄐ畔⒐_形式:主動(dòng)公開)
 
  全國傳染病應(yīng)急臨床試驗(yàn)工作方案
 
  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,提升傳染病應(yīng)急科研攻關(guān)工作的協(xié)同性,更好統(tǒng)籌藥物、疫苗和醫(yī)療器械臨床試驗(yàn),以及研究者發(fā)起的干預(yù)性臨床研究(以下統(tǒng)稱臨床試驗(yàn))資源,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì),提高臨床試驗(yàn)整體效能,制定本方案。
 
  總體要求
 
 ?。?/strong>指導(dǎo)思想
 
  以習(xí) 近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十 大精神,堅(jiān)持以人民健康為中心,堅(jiān)持依法依規(guī)、尊重科學(xué),堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化服務(wù),補(bǔ)短板、建機(jī)制、強(qiáng)能力,統(tǒng)籌推進(jìn)傳染病應(yīng)急臨床試驗(yàn),為做好傳染病防控、保障人民健康提供更好科技支撐。
 
 ?。?/strong>總體目標(biāo)
 
  平時(shí)狀態(tài)下,建設(shè)臨床試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò),整合完善臨床試驗(yàn)信息,建立各類臨床試驗(yàn)資源庫,加大臨床試驗(yàn)支持力度,以重大傳染病為抓手加強(qiáng)臨床試驗(yàn)統(tǒng)籌和實(shí)戰(zhàn)演練,提升臨床試驗(yàn)?zāi)芰?,做好?yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急狀態(tài)下(啟動(dòng)國家應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí),下同),多方協(xié)同、統(tǒng)籌資源,協(xié)調(diào)推動(dòng)臨床試驗(yàn)有序高效開展。
 
  、重點(diǎn)任務(wù)
 
 ?。?/strong>建設(shè)統(tǒng)籌應(yīng)急臨床試驗(yàn)的公共平臺(tái)
 
  1.建立健全應(yīng)急臨床試驗(yàn)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理體系。國家衛(wèi)生健康委牽頭,國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局等部門協(xié)同配合、資源共享,做好臨床試驗(yàn)資源統(tǒng)籌。平時(shí)狀態(tài)下,各部門協(xié)同推進(jìn)臨床試驗(yàn)相關(guān)工作,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并開展演練,持續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè),為傳染病疫情應(yīng)對(duì)做好準(zhǔn)備;組建科學(xué)評(píng)審專家委員會(huì)和倫理審查專家委員會(huì),作為技術(shù)支撐。應(yīng)急狀態(tài)下,在國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)指揮體系框架下,統(tǒng)籌調(diào)配臨床試驗(yàn)資源。
 
  2.構(gòu)建臨床試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)和臨床試驗(yàn)資源庫。依托國家醫(yī)學(xué)中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等,結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢(shì),按區(qū)域、疾病領(lǐng)域等建設(shè)條塊結(jié)合的臨床試驗(yàn)資源網(wǎng)絡(luò)及協(xié)調(diào)配合機(jī)制。開展臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、臨床試驗(yàn)牽頭研究者和研究團(tuán)隊(duì)、臨床試驗(yàn)方法學(xué)專家和專家團(tuán)隊(duì)、臨床試驗(yàn)輔助支撐團(tuán)隊(duì)、臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)監(jiān)察團(tuán)隊(duì)等資源調(diào)查,分類建立應(yīng)急臨床試驗(yàn)資源庫并持續(xù)動(dòng)態(tài)更新。探索建立臨床前評(píng)價(jià)資源庫,增強(qiáng)應(yīng)急臨床試驗(yàn)資源調(diào)度布局的前瞻性。
 
  3.建設(shè)統(tǒng)一融合的臨床試驗(yàn)信息平臺(tái)。加強(qiáng)臨床試驗(yàn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),高效統(tǒng)籌各類臨床試驗(yàn)信息資源。完善國家醫(yī)學(xué)研究登記備案信息系統(tǒng),強(qiáng)化臨床試驗(yàn)信息整合統(tǒng)籌功能,掌握醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床試驗(yàn)信息底數(shù)。推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)研究登記備案信息系統(tǒng)和藥物臨床試驗(yàn)登記與信息公示平臺(tái)的信息共享,加強(qiáng)與傳染病監(jiān)測(cè)信息等的對(duì)接,探索納入醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)信息,分步推進(jìn)臨床試驗(yàn)資源庫的數(shù)據(jù)化建設(shè),逐步打造統(tǒng)一、融合、集中的臨床試驗(yàn)基礎(chǔ)信息資源平臺(tái)。
 
  4.持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急臨床試驗(yàn)公共平臺(tái)運(yùn)行。以新型冠狀病毒感染、艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病應(yīng)對(duì)為抓手,不斷完善公共平臺(tái)管理運(yùn)行。依托信息平臺(tái)和資源調(diào)查,全面掌握臨床試驗(yàn)資源及其配置利用情況。發(fā)揮科學(xué)評(píng)審專家委員會(huì)作用,探索由倫理審查專家委員會(huì)開展中心倫理審查,規(guī)范有序加快臨床試驗(yàn)進(jìn)程。及時(shí)總結(jié)、持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)運(yùn)行,為應(yīng)急臨床試驗(yàn)有序開展奠定基礎(chǔ),避免應(yīng)急狀態(tài)下“現(xiàn)協(xié)同、現(xiàn)配合”。
 
 ?。?/strong>加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床試驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)
 
  5.建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理體系、提升質(zhì)量管理能力,建立健全科學(xué)性審查、倫理審查和立項(xiàng)管理機(jī)制,配齊配強(qiáng)循證醫(yī)學(xué)等方法學(xué)支撐團(tuán)隊(duì),合理配置臨床試驗(yàn)技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)和輔助人員。高水平醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開展研究者發(fā)起的臨床研究,持續(xù)提升研究能力和水平。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立實(shí)體化的臨床研究中心,逐步實(shí)現(xiàn)臨床試驗(yàn)和研究者發(fā)起的干預(yù)性臨床研究的一體化管理、差異化服務(wù)。建立完善機(jī)構(gòu)內(nèi)臨床試驗(yàn)應(yīng)急管理預(yù)案,優(yōu)化管理制度和標(biāo)準(zhǔn)操作程序,每年開展應(yīng)急演練。
 
  6.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展高水平臨床試驗(yàn)的支持。以傳染病和呼吸系統(tǒng)疾病等為重點(diǎn),推進(jìn)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè),健全相關(guān)領(lǐng)域國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心網(wǎng)絡(luò)布局。繼續(xù)推進(jìn)國家級(jí)臨床研究質(zhì)量評(píng)價(jià)和促進(jìn)中心建設(shè),支持其聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)研究制定傳染病相關(guān)領(lǐng)域臨床試驗(yàn)推薦方案,開展臨床試驗(yàn)技能培訓(xùn)。支持傳染病相關(guān)領(lǐng)域國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等開展學(xué)術(shù)交流,提升臨床試驗(yàn)?zāi)芰Α?/div>
 
 ?。?/strong>提升應(yīng)急狀態(tài)下臨床試驗(yàn)整體效能
 
  7.及時(shí)啟動(dòng)傳染病臨床試驗(yàn)應(yīng)急狀態(tài)。啟動(dòng)國家應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí),在國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)指揮體系框架下,經(jīng)評(píng)估后啟動(dòng)傳染病臨床試驗(yàn)應(yīng)急狀態(tài)。通過國家醫(yī)學(xué)研究登記備案信息系統(tǒng)等公開征集臨床試驗(yàn)方案,組織科學(xué)評(píng)審專家委員會(huì)開展科學(xué)性評(píng)審,遴選臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)和研究者,在全國范圍內(nèi)科學(xué)統(tǒng)籌臨床試驗(yàn)資源,有序安排相關(guān)臨床試驗(yàn)。以藥械注冊(cè)為目的的臨床試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)符合藥械管理相關(guān)法律法規(guī)要求。加強(qiáng)與國家或地區(qū)疫情防控、醫(yī)療救治和其他科研攻關(guān)工作的協(xié)同。
 
  8.支持傳染病應(yīng)急臨床試驗(yàn)快速實(shí)施和成果轉(zhuǎn)化。及時(shí)啟動(dòng)、快速推進(jìn)經(jīng)過科學(xué)性評(píng)審的臨床試驗(yàn)。經(jīng)科學(xué)性評(píng)審的臨床試驗(yàn)由倫理審查專家委員會(huì)開展中心倫理審查,通過中心倫理審查的可由相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接實(shí)施。妥善處理臨床試驗(yàn)和醫(yī)療救治的關(guān)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臨床試驗(yàn)過程中遇到的各類情況和問題。組織科學(xué)評(píng)審專家委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)臨床試驗(yàn)進(jìn)程、結(jié)果的跟蹤指導(dǎo)。加強(qiáng)研審聯(lián)動(dòng),依法依規(guī)加快符合要求的藥械上市;符合條件的,按程序及時(shí)納入醫(yī)保支付范圍。強(qiáng)化部門協(xié)同,推動(dòng)已驗(yàn)證藥械、預(yù)防診療技術(shù)等及時(shí)納入臨床診療規(guī)范和疫情防控指南。
 
  保障措施
 
  (一)加強(qiáng)組織實(shí)施。提升傳染病應(yīng)急臨床試驗(yàn)整體效能事關(guān)傳染病疫情防控,事關(guān)人民健康。國家衛(wèi)生健康委、科技部、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局、國家醫(yī)保局等部門要高度重視,各負(fù)其責(zé);在平時(shí)狀態(tài)下,加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè),建立健全工作機(jī)制,為應(yīng)急臨床試驗(yàn)高效協(xié)同開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在應(yīng)急狀態(tài)下,要敢于擔(dān)當(dāng)、靠前一步,加強(qiáng)配合支持,共同推進(jìn)應(yīng)急臨床試驗(yàn)順暢進(jìn)行。
 
 ?。ǘ┩晟乒芾磉\(yùn)行。國家衛(wèi)生健康委承擔(dān)牽頭責(zé)任,建立健全相關(guān)運(yùn)行制度,進(jìn)一步明確工作職責(zé)、細(xì)化落實(shí)責(zé)任。國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急臨床試驗(yàn)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè),強(qiáng)化工作保障和支撐,平時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練。在應(yīng)急狀態(tài)下,各有關(guān)方面協(xié)同完成好項(xiàng)目遴選、資源統(tǒng)籌配置、試驗(yàn)進(jìn)度推進(jìn)等具體工作。
 
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)支撐保障。各相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)臨床試驗(yàn)的監(jiān)督管理、技術(shù)核查和支持保障,健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)外部考核激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)開展臨床試驗(yàn)的積極性,促進(jìn)臨床試驗(yàn)?zāi)芰μ嵘凸ぷ鲄f(xié)同。做好宣傳解讀,營造有利于臨床試驗(yàn)協(xié)同開展的良好氛圍。