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遠程審方全面落地!處方藥院外格局重構(gòu)?摘要:
醫(yī)藥網(wǎng)8月8日訊 8月6日晚間,黑龍江省藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布《黑龍江省藥品零售連鎖企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師在線遠程網(wǎng)絡(luò)審核處方有關(guān)規(guī)定(試行)》通知,旨在提高零售連鎖企業(yè)藥學(xué)服務(wù)和質(zhì)量管理水平,規(guī)范和推動該省執(zhí)業(yè)藥師在線遠程網(wǎng)絡(luò)審核處方工作。
截至目前,全國明確表態(tài)支持遠程審方、落地實施政策的省份已有云南、陜西、山西、山東、湖南、江西、河北、海南、福建等多個省份。遠程審方的政策足跡幾乎已布滿全國,從實踐形勢上分析,遠程審方工作進一步在全國范圍內(nèi)深化探索幾成定局。
業(yè)內(nèi)普遍認為,短期內(nèi)緩解執(zhí)業(yè)藥師短缺、協(xié)助藥店承接處方外流,遠程審方的優(yōu)勢客觀存在,全新的市場形勢和公眾需求,將進一步加速院外市場競爭格局重構(gòu)。
處方合規(guī)是關(guān)鍵
處方藥的院外銷售,合規(guī)是關(guān)鍵,一切實踐探索都不能脫離這個準則。在線遠程網(wǎng)絡(luò)審方有關(guān)條件中,黑龍江給出的政策要求需滿足以下標準:
1.藥品零售連鎖總部設(shè)置執(zhí)業(yè)藥師遠程網(wǎng)絡(luò)審方工作室,工作室內(nèi)執(zhí)業(yè)藥師配備數(shù)量應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)。以20家門店(不足20家的按20家計算)至少配備3名執(zhí)業(yè)藥師為基數(shù),如經(jīng)營中藥飲片的,其中一名須為執(zhí)業(yè)中藥師;每增加20家門店(不足20家的按20家計算),應(yīng)當增配1名執(zhí)業(yè)藥師。增加門店經(jīng)營中藥飲片的,執(zhí)業(yè)中藥師配備數(shù)量參照上述執(zhí)行。
2.從事遠程網(wǎng)絡(luò)審方的執(zhí)業(yè)藥師可注冊到零售連鎖總部,并不得兼職其他業(yè)務(wù)工作。
3.實施遠程網(wǎng)絡(luò)審方的連鎖門店至少還應(yīng)配備1名藥學(xué)中專以上學(xué)歷的人員進行處方復(fù)核和藥事服務(wù);經(jīng)營中藥飲片的,應(yīng)配備1名中藥學(xué)中專以上學(xué)歷人員。
從通知內(nèi)容不難看出,零售連鎖藥店門店總數(shù)小于或等于20家時,執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)至少需3名,每增加門店20家或以下,需增配執(zhí)業(yè)藥師1名。
當前,雖然從法規(guī)角度已有多地肯定了遠程審方的合規(guī)性,并且提出了具體的實施方案,但是各省市已經(jīng)出臺的執(zhí)業(yè)藥師遠程審方規(guī)定標準卻存在一定的差異,包括連鎖藥店門店數(shù)、配置執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量、執(zhí)業(yè)藥師遠程審方行為規(guī)范以及監(jiān)管流程辦法等方面都不盡相同:
陜西方案要求,鼓勵實行“七統(tǒng)一”(統(tǒng)一品牌標示管理、統(tǒng)一藥品質(zhì)量管理、統(tǒng)一采購管理、統(tǒng)一配送管理、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)信息管理、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量管理)的藥品零售連鎖企業(yè)設(shè)置執(zhí)業(yè)藥師遠程服務(wù)中心,提供在線審方和藥學(xué)服務(wù)。
黑龍江方案要求藥品零售連鎖總部與實施遠程網(wǎng)絡(luò)審方的連鎖門店應(yīng)在商號標識、質(zhì)量體系、人員管理、采購配送、票據(jù)管理、計算機系統(tǒng)等方面做到“六統(tǒng)一”管理。
吉林則實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一商號、統(tǒng)一標識),只有達成“五統(tǒng)一”的藥品零售連鎖企業(yè)才能設(shè)置遠程審方系統(tǒng)。
湖南鼓勵和支持已實現(xiàn)“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一質(zhì)量管理體系、統(tǒng)一計算機系統(tǒng)、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一財務(wù)管理)的藥品零售連鎖企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展執(zhí)業(yè)藥師遠程審方。
執(zhí)業(yè)藥師配備數(shù)量也有所差別,有的“5家連鎖門店配1名執(zhí)業(yè)藥師進行處方藥售前審方”,有的“門店50家以內(nèi)的,應(yīng)至少配備4名執(zhí)業(yè)藥師;門店超過50家的,每增加20家門店必須至少增配1名執(zhí)業(yè)藥師”,有的“藥品零售連鎖企業(yè)10家基數(shù)門店應(yīng)至少配備3名執(zhí)業(yè)藥師,每增加15家門店增配1名執(zhí)業(yè)藥師”。
抓院外競爭機會
之所以如此強調(diào)執(zhí)業(yè)藥師和“審方”的重要作用,重點就在于如何保證處方藥銷售和使用的安全監(jiān)管,尤其在全面深化醫(yī)改、醫(yī)??刭M和帶量采購等政策推進,院內(nèi)處方藥市場壓力加大,院外處方藥市場的巨大潛力,必將伴隨著更加嚴厲的合規(guī)監(jiān)管。
面對處方藥市場的巨大變化和院內(nèi)院外結(jié)構(gòu)性調(diào)整,既能保證百姓的用藥便利、安全有效,又能將企業(yè)損失降到最低,遠程審方不失為一個較為實際的探索模式和解決方案。
事實上,近年來多地發(fā)布加強處方藥院外銷售管理的規(guī)定,要求零售藥店允許銷售的處方藥必須“見方給藥”,嚴格登記處方記錄,并有執(zhí)業(yè)藥師在崗和審核處方,零售藥店被查實未憑處方銷售處方藥將遭到監(jiān)管處罰,如暫停受理新開門店申請,甚至吊銷GSP證書和營業(yè)執(zhí)照。
重拳監(jiān)管勢必進一步加速市場集中度提升和終端行業(yè)洗牌。與之對應(yīng),院外市場正在迎來越來越多的市場關(guān)注,以往部分醫(yī)院為了防止處方外流,更是實施電子處方,嚴控藥品對外銷售,如今這一情況正在發(fā)生改變。
行業(yè)普遍認為,能夠在零售渠道操作的品種,一定是在院內(nèi)市場耕耘多年、在患者心目中樹立了良好認知的產(chǎn)品,尤其是“大品類、常用藥”,消費者可以自我判斷癥狀和療效的品種,或治療周期長、容易反復(fù)發(fā)作的常見慢性病產(chǎn)品,均是院外市場值得關(guān)注的產(chǎn)品。
在醫(yī)??刭M、降低藥占比的大趨勢下,醫(yī)院的處方外流已成大勢所趨,整個藥品零售行業(yè)將迎來千億級別的增量市場。業(yè)內(nèi)人士指出,處方藥市場通用名下的藥物可以替換,隨著仿制藥一致性評價深入執(zhí)行,終端品種的競爭可謂影響巨大。“原研和仿制之間不同品牌利潤更高的產(chǎn)品,以后廠家藥品的銷售權(quán)會不會掌握在藥店手中?值得拭目以待!”
黑龍江省藥品零售連鎖企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師在線遠程網(wǎng)絡(luò)審核處方有關(guān)規(guī)定(試行)
為提高零售連鎖企業(yè)藥學(xué)服務(wù)和質(zhì)量管理水平,規(guī)范和推動我省執(zhí)業(yè)藥師在線遠程網(wǎng)絡(luò)審核處方工作,根據(jù)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等有關(guān)要求,結(jié)合省情,特制定此規(guī)定。
一、執(zhí)業(yè)藥師在線遠程網(wǎng)絡(luò)審方
執(zhí)業(yè)藥師在線遠程網(wǎng)絡(luò)審方,是指藥品零售連鎖企業(yè)配備的執(zhí)業(yè)藥師通過遠程網(wǎng)絡(luò)審方系統(tǒng),為其連鎖門店提供在線審方和指導(dǎo)合理用藥服務(wù)的方式。
二、在線遠程網(wǎng)絡(luò)審方有關(guān)條件
(一)基本條件
藥品零售連鎖總部與實施遠程網(wǎng)絡(luò)審方的連鎖門店應(yīng)在商號標識、質(zhì)量體系、人員管理、采購配送、票據(jù)管理、計算機系統(tǒng)等方面做到“六統(tǒng)一”管理。
(二)人員配備
1. 藥品零售連鎖總部設(shè)置執(zhí)業(yè)藥師遠程網(wǎng)絡(luò)審方工作室,工作室內(nèi)執(zhí)業(yè)藥師配備數(shù)量應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)。以20家門店(不足20家的按20家計算)至少配備3名執(zhí)業(yè)藥師為基數(shù),如經(jīng)營中藥飲片的,其中一名須為執(zhí)業(yè)中藥師;每增加20家門店(不足20家的按20家計算),應(yīng)當增配1名執(zhí)業(yè)藥師。增加門店經(jīng)營中藥飲片的,執(zhí)業(yè)中藥師配備數(shù)量參照上述執(zhí)行。
2. 從事遠程網(wǎng)絡(luò)審方的執(zhí)業(yè)藥師可注冊到零售連鎖總部,并不得兼職其他業(yè)務(wù)工作。
3. 實施遠程網(wǎng)絡(luò)審方的連鎖門店至少還應(yīng)配備1名藥學(xué)中專以上學(xué)歷的人員進行處方復(fù)核和藥事服務(wù);經(jīng)營中藥飲片的,應(yīng)配備1名中藥學(xué)中專以上學(xué)歷人員。
(三)設(shè)施設(shè)備
1. 連鎖總部審方室應(yīng)配備機房和服務(wù)器支持系統(tǒng)正常運行。
2. 遠程審方室配置的遠程審方管理軟件應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營計算機系統(tǒng)相連接,并應(yīng)用于實施遠程網(wǎng)絡(luò)審方的連鎖門店。遠程審方管理軟件應(yīng)包含指紋或人臉等確認識別、遠程審方、處方復(fù)核、處方登記、在線視頻以及處方保存等功能。
3. 實施遠程網(wǎng)絡(luò)審方的連鎖門店應(yīng)配置與遠程審方系統(tǒng)相匹配的計算機、處方掃描、拍照設(shè)備、視頻設(shè)備、傳輸設(shè)備和確認識別設(shè)備。
4. 使用視頻對講設(shè)備時,應(yīng)做到視頻語音流暢、不停頓,影像語音資料加密封存?zhèn)洳椤?/div>
5. 連鎖總部計算機系統(tǒng)與所有門店聯(lián)網(wǎng),能滿足遠程網(wǎng)絡(luò)在線審方運行。
三、在線遠程網(wǎng)絡(luò)審方工作流程
(一)連鎖門店掃描處方后通過網(wǎng)絡(luò)向連鎖總部傳輸待審核處方。
(二)連鎖總部遠程審方工作室收到上傳的處方后,在崗執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)及時仔細地審核門店上傳的待審處方,并簽署通過或不予通過的意見。對不予通過的處方,應(yīng)在該處方上注明原因。審核后的處方經(jīng)審方執(zhí)業(yè)藥師指紋或人臉等識別方式確認后發(fā)送至門店。
(三)連鎖門店接收遠程審方工作室經(jīng)執(zhí)業(yè)藥師審核且識別確認的處方,并作出相應(yīng)處理。
1. 對通過審核的處方及時進行調(diào)配,為顧客做好相關(guān)的服務(wù)工作。
2. 對未通過審核的處方,系統(tǒng)應(yīng)自動鎖定,門店應(yīng)拒絕調(diào)配,并告知顧客拒絕調(diào)配的原因。
3. 依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對實施實名制銷售的品種(如含麻黃堿類復(fù)方制劑等)及處方藥,在遠程審方系統(tǒng)中應(yīng)建立專賬,銷售時應(yīng)登記購買人姓名、身份證號碼等信息。
4. 系統(tǒng)應(yīng)當自動記錄處方審核相關(guān)工作記錄,相關(guān)記錄應(yīng)當真實、完整。
四、在線遠程網(wǎng)絡(luò)審方管理要求
(一)實施遠程網(wǎng)絡(luò)審方的門店應(yīng)在顯著位置掛牌明示,告知顧客“本店為執(zhí)業(yè)藥師在線遠程網(wǎng)絡(luò)審方藥店”,并配有相關(guān)說明。
(二)遠程網(wǎng)絡(luò)審方工作室執(zhí)業(yè)藥師工作時間應(yīng)與門店營業(yè)時間同步,確保營業(yè)時間內(nèi)有執(zhí)業(yè)藥師在崗,為消費者提供處方審核并指導(dǎo)合理用藥。
(三)連鎖總部應(yīng)建立管理系統(tǒng)和門店管理相關(guān)工作制度、流程及崗位操作規(guī)程,確保遠程審方有章可循,有序開展。主要包括:
1. 處方審核、保存管理制度;
2. 在線執(zhí)業(yè)藥師崗位職責(zé);
3. 在線執(zhí)業(yè)藥師考勤管理制度;
4. 處方審核權(quán)限設(shè)置規(guī)定;
5. 遠程處方審核和藥學(xué)服務(wù)操作規(guī)程;
6. 遠程審方系統(tǒng)的管理制度。
(四)遠程審方的各類記錄和數(shù)據(jù),應(yīng)隨計算機系統(tǒng)數(shù)據(jù)按日備份并存放于安全場所,應(yīng)至少保存5年。對紙質(zhì)處方或電子處方必須保存2年以上備查。
(五)銷售醫(yī)療用毒性藥品和第二類精神藥品暫不實施在線遠程網(wǎng)絡(luò)審方。
(六)零售單體企業(yè)實施執(zhí)業(yè)藥師遠程在線審核處方的,須參照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(七)開展執(zhí)業(yè)藥師在線遠程網(wǎng)絡(luò)審方的零售(連鎖)企業(yè),應(yīng)將實施情況定期向所轄市(地)市場監(jiān)督管理局報告。
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