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藥價(jià)低至6分/片依然能賺錢!藥品帶量采購(gòu)仍存兩大隱憂摘要:
醫(yī)藥網(wǎng)10月14日訊 第一財(cái)經(jīng)消息,如果說(shuō)在面對(duì)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)(下稱“4+7”試點(diǎn))的首輪報(bào)價(jià)時(shí),部分藥企還保持了些許矜持,那么9月中下旬的擴(kuò)圍報(bào)價(jià)則是實(shí)實(shí)在在以低價(jià)取勝。
數(shù)據(jù)顯示,25種藥品的價(jià)格降至新低,與首輪“4+7”試點(diǎn)采購(gòu)價(jià)相比,此輪擬中選價(jià)平均降幅為25%,最高降幅達(dá)78%;9家企業(yè)7個(gè)品種的報(bào)價(jià)降幅超過(guò)60%,甚至出現(xiàn)了6分/片的藥品。
具有明顯的商品屬性的藥品,為何會(huì)出現(xiàn)如此之低的價(jià)格?中標(biāo)與未中標(biāo)藥企都面臨著怎樣的挑戰(zhàn)?整個(gè)醫(yī)藥圈,又將發(fā)生什么樣的變化?
為什么“不中標(biāo),毋寧死”
以低價(jià)取勝,成為本次“4+7”試點(diǎn)擴(kuò)圍的主要標(biāo)志。
國(guó)家醫(yī)保局信息顯示,77家符合條件的企業(yè)參與申報(bào),最終25個(gè)試點(diǎn)通用名藥品全部有企業(yè)中選,45家企業(yè)獲得擬中選資格,與擴(kuò)圍地區(qū)2018年同種藥品最低采購(gòu)價(jià)相比,擬中選價(jià)平均降幅 59%;與首輪“4+7”試點(diǎn)采購(gòu)價(jià)相比,擬中選價(jià)平均降幅25%,最高降幅達(dá)78%。
比如苯磺酸氨氯地平片,在首輪“4+7”試點(diǎn)中每片(5mg)為0.15元,此次中標(biāo)價(jià)低至每片0.06元;在首輪“4+7”試點(diǎn)中,正大天晴將“乙肝用藥霸主”恩替卡韋從10.55元/片降至0.62元/片,并成功入圍,而在本輪報(bào)價(jià)中,成功入圍的3家企業(yè)以0.38元/片的價(jià)格將正大天晴排出局外。
“價(jià)格不夠低,就入不了圍,入不了圍就是死!降價(jià)還有一線希望。”一位國(guó)內(nèi)藥企人士表示。
根據(jù)《聯(lián)盟地區(qū)藥品集中采購(gòu)文件》,政策已留了一部分市場(chǎng)給予未中標(biāo)的企業(yè):獨(dú)家中標(biāo)者全國(guó)采購(gòu)量為50%,2家中標(biāo)者采購(gòu)量為60%,3家中標(biāo)者為70%。但為何企業(yè)要說(shuō),不入圍就沒(méi)有了生存空間呢?
原因之一,是中標(biāo)企業(yè)的超采購(gòu)量供應(yīng),擠壓了未中標(biāo)企業(yè)的市場(chǎng)空間。
一位醫(yī)藥界專家說(shuō),在“4+7”試點(diǎn)中,有些藥品在短短2周內(nèi)就用完了約定的采購(gòu)量,由于患者有需求,企業(yè)便開始超采購(gòu)量供應(yīng),沒(méi)有人不愿意用低價(jià)的藥,這種需求不會(huì)因?yàn)榧s定而停止。
“采購(gòu)量外的空間實(shí)際上已經(jīng)消失了。如果不入圍,企業(yè)的這個(gè)藥品就只能停產(chǎn)。”上述專家表示。
超采購(gòu)量供應(yīng)的事實(shí)也被國(guó)家醫(yī)保局證實(shí)。國(guó)家醫(yī)保局試點(diǎn)辦負(fù)責(zé)人日前回應(yīng)稱,自今年4月1日全面落地實(shí)施至8月底,25個(gè)中選藥品“4+7”城市采購(gòu)量17億片,中選藥品采購(gòu)量占同通用名藥品采購(gòu)量的78%。也就是說(shuō),在短短五個(gè)月內(nèi),藥品總體銷量已經(jīng)完成了采購(gòu)量的近八成。
也正因如此,在首輪報(bào)價(jià)中退出的企業(yè)這次大舉進(jìn)攻,勢(shì)以更低價(jià)入圍。
原因之二,是政策對(duì)低報(bào)價(jià)企業(yè)采購(gòu)量上的支持。
《聯(lián)盟地區(qū)藥品集中采購(gòu)文件》顯示,多家入圍企業(yè)要按照價(jià)格由低到高進(jìn)行排序,交替輪流選擇省份。也就是說(shuō)最低報(bào)價(jià)的企業(yè)有機(jī)會(huì)獲得用量最大的省份。
如果說(shuō)中標(biāo)企業(yè)超采購(gòu)量供應(yīng),是因?yàn)槭袌?chǎng)的力量,那么這一招對(duì)企業(yè)的潛在影響更大,是進(jìn)一步讓企業(yè)主動(dòng)降價(jià)的核心因素之一。正如上述醫(yī)藥界專家所言:“利潤(rùn)是低了,但能拿到大蛋糕也是賺錢的;量小了就更談不上賺錢了”。
超低價(jià),還有利潤(rùn)嗎?
在藥品瑞舒伐他汀的爭(zhēng)奪中,曾在首輪中標(biāo)的京新藥業(yè)自降3/4至0.42元/片(10mg),不料有三家企業(yè)價(jià)格更低,最終的中標(biāo)企業(yè)為海正藥業(yè)、山德士、正大天晴,中標(biāo)價(jià)分別為0.20元/片、0.22元/片、0.30元/片。
出局之后,京新藥業(yè)股價(jià)9月24日跳水跌停。與之對(duì)應(yīng)的,是新入圍藥企股價(jià)的大面積飄紅:華海藥業(yè)當(dāng)日漲2.98%,廣生堂上漲7.51%,樂(lè)普醫(yī)療股價(jià)上漲5.93%。
對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的判斷,市場(chǎng)向來(lái)最為敏銳,雖然藥品價(jià)格屢創(chuàng)新低,但中標(biāo)企業(yè)仍有利可圖。
這也與事實(shí)相符。一方面,雖然利潤(rùn)空間有變,但企業(yè)擁有遠(yuǎn)大于帶量采購(gòu)試點(diǎn)前的銷售量,利潤(rùn)總額依然不小。另一方面,仿制藥降價(jià)的大勢(shì)已定,未來(lái)擴(kuò)大品種也勢(shì)在必行,搶占市場(chǎng)、打出品牌,是這次藥企行動(dòng)決策的主要?jiǎng)恿Α?/div>
“我們保留了合理的利潤(rùn)空間。”齊魯制藥集團(tuán)副總裁鮑海忠對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,僅從價(jià)格來(lái)看,盡管利潤(rùn)空間下降,但提高了使用人群數(shù)量和市場(chǎng)占有率,可以把利潤(rùn)的影響降低到最小限度。他認(rèn)為,國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)與國(guó)際相比,營(yíng)銷費(fèi)用較高,回歸到一個(gè)相對(duì)合理的水平是大勢(shì)所趨,降價(jià)是一個(gè)正常的過(guò)程。
一舉拿下7個(gè)藥品的華海藥業(yè),在入圍之后立即發(fā)布了公告稱,其擬中標(biāo)的 7 個(gè)產(chǎn)品2018 年度國(guó)內(nèi)銷售收入合計(jì)超7.1億元,約占公司2018年度銷售收入合計(jì)的14.1%。
帶量采購(gòu)政策,很大意義上是為了砍去企業(yè)冗長(zhǎng)的銷售渠道、畸高的營(yíng)銷費(fèi)用,降低虛高的藥品價(jià)格。
南京應(yīng)諾醫(yī)藥公司董事長(zhǎng)鄭維義對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,仿制藥降價(jià)是必須要做的。中國(guó)藥品浪費(fèi)在渠道中的費(fèi)用要大于藥價(jià)本身。帶量采購(gòu)和仿制藥一致性評(píng)價(jià),才真開創(chuàng)動(dòng)了中國(guó)仿制藥的歷史。
低價(jià)隱憂
除了破除虛高的藥品價(jià)格,在行業(yè)整合和洗牌的大背景下,“4+7”試點(diǎn)對(duì)行業(yè)的影響或許更加深遠(yuǎn)。
我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)具有小散亂的特點(diǎn),產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。比如生產(chǎn)阿司匹林的廠家就有665家,生產(chǎn)青霉素的廠家也有290家。官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年中國(guó)藥品生產(chǎn)企業(yè)有5065家,生產(chǎn)批號(hào)更達(dá)18萬(wàn)個(gè)之多。
在此背景下,中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)改革在2016年啟動(dòng)。當(dāng)年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見》、《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于整治藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)行為的公告》等。
一系列政策,都在深刻影響著醫(yī)藥行業(yè),藥品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量也在減少?!?018年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,截至2018年11月,全國(guó)共有原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)4441家。
“行業(yè)整頓是中央的決策,不過(guò)帶量采購(gòu)如何進(jìn)一步促進(jìn)這個(gè)整合,目前還看不透。”一位醫(yī)藥企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示,理論上中標(biāo)的企業(yè)會(huì)擴(kuò)能,但兩年后又將重新招標(biāo),如果其他企業(yè)報(bào)價(jià)更低,那么在本輪入圍的企業(yè)就會(huì)出局。這就意味著會(huì)出現(xiàn)反反復(fù)復(fù)入圍擴(kuò)能、出局停產(chǎn)的現(xiàn)象。
他舉例稱,上次入圍的正大天晴,剛剛擴(kuò)能后又出局,這個(gè)藥品很可能停產(chǎn),這對(duì)企業(yè)的傷害極大。
此外,25個(gè)藥品價(jià)格已經(jīng)見底,但在這25個(gè)藥品之外呢?
國(guó)家醫(yī)保局副局長(zhǎng)陳金甫也曾今年8月的在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示,2015年以來(lái),70%的常用藥價(jià)格降低或持平,抗癌藥等高價(jià)藥品價(jià)格平均降幅達(dá)到18%。約30%常用藥價(jià)格有所上漲,個(gè)別品種漲幅較大。
對(duì)于漲價(jià)原因,陳金甫描述為:一是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)制還不充分。漲價(jià)藥品多數(shù)具有市場(chǎng)容量小、競(jìng)爭(zhēng)不充分的特點(diǎn),往往臨床必需,缺少替代,容易出現(xiàn)“以缺逼漲”的態(tài)勢(shì)。二是上游原料藥壟斷漲價(jià)。一些藥品或者是原料藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)高度集中,原料藥分銷的渠道容易被控制,通過(guò)壟斷控銷來(lái)達(dá)到非法牟利的目的。三是有客觀的成本因素。如人工成本投入增加、產(chǎn)品質(zhì)量水平提高、環(huán)保投入增加,也產(chǎn)生了合理成本的增支,對(duì)于歷史價(jià)格低的藥品影響較大。
“每個(gè)企業(yè)都不是只有一個(gè)品種,參與低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品先占領(lǐng)市場(chǎng),擴(kuò)大自己的品牌知名度,而其他產(chǎn)品價(jià)格上浮也就成為了必然,東墻除草西墻長(zhǎng)。”一位業(yè)內(nèi)專家表示。
根據(jù)“4+7”試點(diǎn)下的低價(jià)規(guī)則,企業(yè)需要擁有更具優(yōu)勢(shì)的原料價(jià)格、強(qiáng)悍的仿制藥研發(fā)能力以及強(qiáng)大的原料制劑產(chǎn)能,只有這樣的藥企才能把成本做到最低。但我國(guó)仿制藥企的技術(shù)和規(guī)模都相對(duì)薄弱。“企業(yè)為了發(fā)展,其他藥品漲價(jià)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)都會(huì)存在。”上述專家表示。
這個(gè)問(wèn)題并非不能解決,重點(diǎn)在于盡可能多地納入帶量采購(gòu)的藥品品種。事實(shí)上,這一行動(dòng)也將被提上日程。
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