中藥行業(yè)重大變革中的三大尷尬處境

 

　　此外，為了追趕市場(chǎng)行情，一些藥農(nóng)對(duì)中藥材提前采挖、收割的搶青行為，更是讓中藥材質(zhì)量毀于一旦的直接原因。

 

　　在產(chǎn)地與市場(chǎng)之間，中藥材有著屬性不同的弊端現(xiàn)狀，這是業(yè)內(nèi)眾所周知的一大問(wèn)題，并且截至目前，這一被認(rèn)為是行業(yè)發(fā)展的障礙仍然沒(méi)有得到有效解決。

 

　　農(nóng)副產(chǎn)品不在藥監(jiān)部門(mén)管轄之下，農(nóng)民只管在產(chǎn)地隨意種植，而藥監(jiān)部門(mén)在市場(chǎng)對(duì)中藥的質(zhì)量則是嚴(yán)格監(jiān)管，而由此造成企業(yè)如同風(fēng)箱里的老鼠夾在中間進(jìn)退失據(jù)，承受著種植端和使用端的雙重壓力。

 

　　一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈同時(shí)出現(xiàn)了兩個(gè)極端，而有了問(wèn)題卻都把板子打在中間環(huán)節(jié)的生產(chǎn)單位身上，這讓中藥企業(yè)難上加難。

 

　　沒(méi)有源頭合格的原料，哪來(lái)企業(yè)合格的產(chǎn)品？中藥材雙重屬性一日不得解除，中藥飲片不合格現(xiàn)象都難以杜絕。

 

 

 

　　隨著藥典相應(yīng)檢項(xiàng)的不斷增加與完善，以及管理部門(mén)對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管趨嚴(yán)，中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況亦遭遇尷尬。

 

　　按照相關(guān)部門(mén)的檢查要求，只要是在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)上擺賣(mài)、流通的中藥材，首先它的質(zhì)量就必須要符合藥典標(biāo)準(zhǔn)才行。在監(jiān)管層面，如果相應(yīng)成分含量抽檢不達(dá)標(biāo)，同樣可視為不合格“劣藥”。

 

　　但是，中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)所具備的只是一個(gè)聚散功能，藥材多來(lái)源于產(chǎn)地，且沒(méi)有多少貨是真正經(jīng)過(guò)檢測(cè)的，相應(yīng)品種質(zhì)量是否合格，存在很大不確定性。此外，雖然同樣是在一個(gè)市場(chǎng)流通，但是很多藥材的取材、用料流向也不盡相同。

 

　　譬如，用于獸藥使用的藥材，如果也按照中藥飲片、中成藥的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，是有一定難度的。市場(chǎng)上還有許多藥材看著品相殘缺或質(zhì)次，這些藥材的用料方向是家畜家禽飼料配方、或農(nóng)牧漁業(yè)餌料投食使用，

 

　　此外，用于食品香精、色素、甜味劑等方向的中藥材、或用于工業(yè)膠類(lèi)提取、粘合劑、熏香類(lèi)方面使用的相應(yīng)品種，由于它們的取材流向各不相同，著重點(diǎn)也根本不在藥典標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成分含量上。

 

　　針對(duì)以上情況，如此在市場(chǎng)“例行抽查”又該如何對(duì)待呢？如果監(jiān)管部門(mén)都去按照藥典標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采取“一刀切”的辦法，顯然與行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀不符。這也是當(dāng)前監(jiān)管部門(mén)與行業(yè)經(jīng)營(yíng)者都比較頭痛的問(wèn)題。

 

 

 

　　近年來(lái)，國(guó)家多次頒布支持中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的政策文件，如《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》《中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》等。

 

　　但《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》自1987年12月1日實(shí)施以來(lái)，轉(zhuǎn)眼30多年過(guò)去，卻遲遲沒(méi)有予以更新，這對(duì)于當(dāng)前日新月異高速發(fā)展的中醫(yī)藥行業(yè)而言，已經(jīng)十分滯后。

 

　　在《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》中，42種一、二、三級(jí)被保護(hù)的動(dòng)植物藥材，其中很多品種隨著時(shí)間的推移，近十幾年來(lái)已經(jīng)被廣泛家種家養(yǎng)。

 

　　例如一級(jí)保護(hù)名錄中梅花鹿茸這個(gè)藥材，近年來(lái)因梅花鹿家養(yǎng)推廣成功，梅花鹿茸在行業(yè)市場(chǎng)也已比比皆是，非常普遍。

 

　　二級(jí)動(dòng)植物保護(hù)名錄中，如甘草、黃連、人參、杜仲、厚樸、黃柏等藥材，隨著相應(yīng)產(chǎn)地大面積種植，亦很難再稱(chēng)“名貴”二字。

 

　　三級(jí)動(dòng)植物保護(hù)名錄中，如黃芩、天冬、豬苓、龍膽、遠(yuǎn)志、肉蓯蓉、秦艽、細(xì)辛、五味子、蔓荊子、山茱萸、石斛、連翹、羌活等藥材，由于個(gè)別品種近年種植量偏多，甚至已經(jīng)出現(xiàn)貨多濫市狀況，一些藥材雖然屬于87版《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》中的管理藥材，但時(shí)過(guò)境遷，于當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)狀而言，其實(shí)這些藥材已經(jīng)屬于貨多濫市的品種，再按老條例執(zhí)法已經(jīng)缺乏實(shí)際意義。

 

　　由于87版的《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》與當(dāng)前行業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀脫節(jié)太大，給相關(guān)管理部門(mén)和行業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)許多尷尬狀況。

 

　　隨著時(shí)間的推移，經(jīng)過(guò)30多年的日月輪回洗禮，其實(shí)中藥行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了更多新的動(dòng)向和問(wèn)題值得我們關(guān)注并解決。

 

　　有些非保護(hù)品種的野生藥材例如粉防己、石菖蒲等，因市場(chǎng)用量巨大，在供不應(yīng)求的情況下，產(chǎn)地藥農(nóng)毫無(wú)節(jié)制的濫采濫伐中導(dǎo)致資源日漸稀少，甚至有的野生品種當(dāng)前已經(jīng)開(kāi)始步入資源枯竭狀態(tài)。

 

　　一些原來(lái)的保護(hù)野生品種同樣很尷尬。譬如防風(fēng)，在近十多年來(lái)已經(jīng)被成功廣泛種植。但由于家種防風(fēng)未具有野生品防風(fēng)所獨(dú)具的“蚯蚓頭、環(huán)狀紋、灰褐色”等外觀(guān)性狀特點(diǎn)，雖然相應(yīng)要求的成分含量十足，卻又不被藥典所接受。但這些不被藥典標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可的家種防風(fēng)，卻也能在市場(chǎng)上或明或暗地流通。

 

　　中藥行業(yè)，正面臨著一種“需要放開(kāi)的品種遲遲未放開(kāi)，亟待保護(hù)的品種卻仍然得不到保護(hù)”的尷尬現(xiàn)象。