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抗菌藥、胰島素5月落地集采 武漢第二批即將啟動!摘要:
醫(yī)藥網(wǎng)4月17日訊 4月15日,湖南省公共資源交易中心發(fā)布通知,公布了湖南省抗菌藥物專項集中采購中標(biāo)結(jié)果,并將于5月1日起正式執(zhí)行網(wǎng)上采購。通知要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與相關(guān)企業(yè)提前做好執(zhí)行抗菌藥物專項集中采購中標(biāo)結(jié)果的銜接工作,確保臨床用藥的供應(yīng)保障,而具體執(zhí)行要求另行通知。
無獨有偶,率先單獨實施藥品帶量采購的城市——武漢也同樣把落地時間定為5月1日。與湖南以抗菌藥物這一個品類作為切入點不同的是,武漢第一批45個帶量采購品種覆蓋了消化潰瘍系統(tǒng)的質(zhì)子泵抑制劑(PPI)、抗菌藥物以及胰島素。不過兩者都有一個相似的共通點:部分或全部藥品中標(biāo)價采取“隱藏模式”。
中標(biāo)價格不公布逐漸增多
梳理此次湖南省抗菌藥物專項集中采購中標(biāo)結(jié)果可見,中標(biāo)的154個藥品中有23個價格沒有公開。湖南省公共資源交易中心在通知中指出,這是由于部分藥品擬中標(biāo)價格上進(jìn)行了糾偏下調(diào),糾偏價格不予公布。
湖南此次集采中未公布價格的中標(biāo)藥物
按照湖南當(dāng)時給出的擬中標(biāo)藥品價格糾偏方案,將擬中標(biāo)價在10元以上的注射劑及價格異常其他劑型納入糾偏范圍。在發(fā)布該方案的通知文件中,還明確很關(guān)鍵的一點:確認(rèn)的糾偏價格即中標(biāo)價格,跟標(biāo)價格不對外公布,不作為外省份價格采集信息。不確認(rèn)糾偏價格可選擇棄標(biāo)或申請進(jìn)入聯(lián)動目錄。
而武漢則把價格保密覆蓋了全部參與該市帶量采購的藥品。正如武漢市醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人所言,為的是打消制藥企業(yè)對帶量采購藥品掛網(wǎng)后價格“全國聯(lián)動”的顧慮,因此承諾對藥品的中標(biāo)價格掛網(wǎng)實行保密。當(dāng)然,還采取的如對部分功能類似、價格相近的藥品進(jìn)行適度合并(合并后劑型30個),將非過評藥品納入兩個質(zhì)量層次,以及入圍后梯度報價動態(tài)給量——即確定總量的前提下,根據(jù)醫(yī)院臨床實際使用情況,逐個確定每家醫(yī)院的實際使用量和不同層次藥品的比例。
最終武漢得到與全國最低價相比,平均降幅為31%,單品最高降幅達(dá)93%的成績。武漢醫(yī)保局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,18個中標(biāo)的原研進(jìn)口品種,平均較全國最低價下調(diào)20.15%,原研藥品最高降幅達(dá)43.45%。此外武漢帶量采購中備受矚目的胰島素專項帶量議價,涉及總量也達(dá)到170.569萬支,總市場規(guī)模超過1.3億元。
其實,價格保密機(jī)制在去年國家醫(yī)保談判中已頗見成效——97個品種中47個品種申報了價格保密,數(shù)量近半。不過也有業(yè)內(nèi)人士坦言,價格保密機(jī)制更大意義在于“不作為其他地方價格采集信息”,畢竟在后續(xù)帶量采購品種醫(yī)院落地時零售價也依然會公開。尤其對于希望藉由價格保密維持全球價格穩(wěn)定的跨國藥企而言,仍將會面臨不小的挑戰(zhàn)。
地方帶量采購或?qū)m椈?/strong>
在行業(yè)人士看來,考慮到執(zhí)行難度,全品類藥品的省級帶量采購預(yù)計短期內(nèi)不會出現(xiàn),更大可能是如此次湖南針對抗菌藥物、青海針對重點監(jiān)控藥品、河北針對高血壓糖尿病門診藥品等采取的專項化推進(jìn)。
以湖南為例,據(jù)業(yè)內(nèi)消息早在去年年中時該省曾考慮對針對全品類進(jìn)行集采,不過從后來發(fā)布的《抗菌藥物專項集中采購實施方案(征求意見稿)》看,從單品類著手的思路已比較明確。去年11月,湖南正式發(fā)布2019年公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物專項集中采購公告,納入了52個藥品。據(jù)悉,品種是依據(jù)2018年湖南省采購平臺抗菌藥物采購金額從大到小排序,累計采購金額占前80%的藥品。
當(dāng)然,這也是一個不容輕視的市場。米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,在重點省市公立醫(yī)院終端競爭格局中,2019年湖南省全身用抗感染化藥銷售額約達(dá)20億元。
近年湖南省公立醫(yī)院全身用抗感染化藥銷售情況(單位:萬元)
當(dāng)然,出了市場影響的考量外,抗菌藥物可替代性強(qiáng),臨床短缺風(fēng)險小也是湖南以其作為切入口的原因。由于抗菌藥物生產(chǎn)企業(yè)多,競爭也較為充分。湖南此次公開價格中就有7個藥品最小包裝中標(biāo)價格低于0.5元,其最低的中石藥歐意集團(tuán)的頭孢羥氨芐(125mg/袋)中標(biāo)價格僅為0.25元。
可以預(yù)期,未來地方帶量采購的繼續(xù)推進(jìn),各類常用普藥的帶量采購,將越來越常態(tài)化,多面突破導(dǎo)致的全面降價趨勢必然。
據(jù)《武漢晚報》報道,武漢第二批藥品集中帶量采購將于近期啟動,同時啟動重點監(jiān)控藥品談判。
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