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國家藥監(jiān)局:醫(yī)械身份證落地,企業(yè)大檢查開始摘要:
醫(yī)藥網(wǎng)7月31日訊 監(jiān)管生產(chǎn)、流通、使用等所有環(huán)節(jié)
1 、唯一標(biāo)識系統(tǒng)框架已建成
7月28日,據(jù)國家藥監(jiān)局官網(wǎng)消息,該局日前召開了醫(yī)療器械唯一標(biāo)識系統(tǒng)試點工作推進會,就下一步推動試點工作進行部署。
國家藥監(jiān)局指出,醫(yī)療器械唯一標(biāo)識是醫(yī)療器械的“身份證”,是唯一、精準(zhǔn)識別醫(yī)療器械的基礎(chǔ),貫穿醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié),有助于醫(yī)療器械全生命周期管理。
此前,國家藥監(jiān)局會同國家衛(wèi)生健康委已經(jīng)聯(lián)合開展唯一標(biāo)識系統(tǒng)試點工作。在各省落地上,出臺了醫(yī)療器械唯一標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)則、發(fā)布了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、建成了唯一標(biāo)識數(shù)據(jù)庫,醫(yī)療器械企業(yè)積極參與試點,醫(yī)療機構(gòu)開始唯一標(biāo)識應(yīng)用。
目前,國內(nèi)已基本建成唯一標(biāo)識系統(tǒng)框架,實現(xiàn)唯一標(biāo)識創(chuàng)建、賦碼、數(shù)據(jù)上傳下載和共享。
唯一標(biāo)識在醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用全鏈條各環(huán)節(jié)開始示范應(yīng)用,使醫(yī)療器械從源頭生產(chǎn)到最終臨床使用全鏈條聯(lián)動,落實了全流程監(jiān)管。
2、醫(yī)療器械編碼掛鉤醫(yī)保
國家藥監(jiān)局指出,唯一標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)是一項打基礎(chǔ)利長遠的工作。
唯一標(biāo)識系統(tǒng)的成功試點,縱向驗證了醫(yī)療器械全鏈條各環(huán)節(jié)實施唯一標(biāo)識的可能性,橫向驗證了唯一標(biāo)識在“三醫(yī)聯(lián)動”中推動醫(yī)療器械精準(zhǔn)化管理的便利性。
三醫(yī)聯(lián)動就是醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動, 通俗的說即是:醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動,即“三醫(yī)聯(lián)動”。
據(jù)新華網(wǎng)消息,三醫(yī)聯(lián)動中,醫(yī)保對醫(yī)療、醫(yī)藥資源合理配置與科學(xué)使用具有核心杠桿作用。“醫(yī)改就是改醫(yī)保”,而編碼的落地和聯(lián)動,探索了唯一標(biāo)識在醫(yī)療、醫(yī)保工作中的應(yīng)用,在此影響下,以后醫(yī)保將和編碼協(xié)同,無論在支付、結(jié)算、回款等方面將全面執(zhí)行。
6月末,山西省太原市醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于帶量采購中選品種精密輸液器實行醫(yī)保支付管理的通知》,內(nèi)容指出從7月1日起,無新的醫(yī)保編碼的相關(guān)耗材,醫(yī)保基金不予支付。
同時,相關(guān)醫(yī)保部門要按照國家醫(yī)保編碼規(guī)則,及時對接省醫(yī)保管理部門,對精密輸液器采用新的醫(yī)保統(tǒng)一編碼,區(qū)分不同功能類型和生產(chǎn)企業(yè)等。
定點醫(yī)療機構(gòu)必須根據(jù)相關(guān)耗材的類型、生產(chǎn)企業(yè)等,對應(yīng)統(tǒng)一編碼上傳費用信息,作為醫(yī)?;鸾Y(jié)算、支付的依據(jù)。
3、深入企業(yè)檢查執(zhí)行情況
在本次會議上,國家藥監(jiān)局指出,將檢查醫(yī)療器械對醫(yī)療器械唯一標(biāo)識的落實情況。
(圖片來源:國家藥監(jiān)局)
國家將繼續(xù)推進唯一標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)后續(xù)工作,建立唯一標(biāo)識示范交流機制,在醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)管各環(huán)節(jié)建立唯一標(biāo)識示范點。做好唯一標(biāo)識試點企業(yè)的督促檢查工作。
同時深入醫(yī)療器械企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等唯一標(biāo)識試點一線,調(diào)研試點情況,做好試點總結(jié),為唯一標(biāo)識實施奠定基礎(chǔ)。來自醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)代表匯報交流了唯一標(biāo)識在醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的應(yīng)用情況。
7月23日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點工作任務(wù)》,要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),結(jié)合實際,組織實施,其中重點強調(diào)了醫(yī)療器械唯一標(biāo)識的內(nèi)容。
其中指出,將加強藥品耗材使用監(jiān)管。逐步建立完善藥品信息化追溯機制,實現(xiàn)疫苗以及國家組織集中采購和使用藥品“一物一碼”,選取部分高值醫(yī)用耗材等重點品種實施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識。
建設(shè)全國統(tǒng)一開放的藥品集中采購市場,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和功能規(guī)范,推進醫(yī)保藥品編碼的使用。逐步統(tǒng)一全國醫(yī)保高值醫(yī)用耗材分類與編碼,探索實施高值醫(yī)用耗材注冊、采購、使用等環(huán)節(jié)規(guī)范編碼的銜接應(yīng)用。
4、唯一標(biāo)識已進落實階段
可以看到,醫(yī)療器械唯一標(biāo)識系統(tǒng)試點工作步入落實階段。UDI制度,強化源頭賦碼,實現(xiàn)從源頭生產(chǎn)到臨床使用全鏈條醫(yī)療器械通查通識。
UDI,是平時看到藥盒上的監(jiān)管追溯碼么?UDI是英文Unique Device Identification的縮寫,直譯過來是唯一的器械身份標(biāo)識,是對醫(yī)療器械在其整個生命周期賦予的身份標(biāo)識,是在產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的唯一“身份證”。
簡單來說,UDI編碼可以在產(chǎn)品制造、倉儲、物流、醫(yī)院耗材管理、國家不良事件監(jiān)管、產(chǎn)品召回等產(chǎn)品生命周期全過程實現(xiàn)自動識別、精準(zhǔn)追溯,全供應(yīng)鏈里它都在。
其中,器械標(biāo)識DI屬于靜態(tài)信息,它是醫(yī)療器械產(chǎn)品在供應(yīng)鏈中的身份標(biāo)識,可作為進入數(shù)據(jù)庫查詢該產(chǎn)品追溯基本信息的“關(guān)鍵字”。
而生產(chǎn)標(biāo)識PI屬于動態(tài)信息,它包括醫(yī)療器械產(chǎn)品的序列號、批號、生產(chǎn)日期和有效期等,是醫(yī)療器械產(chǎn)品的動態(tài)附加信息,它與DI聯(lián)合使用,才能指向特定的醫(yī)療器械產(chǎn)品。
醫(yī)用耗材因編碼難度大一直備受醫(yī)療界關(guān)注。
耗材不同于藥品的是,耗材不僅數(shù)量龐雜且種類繁多,同一產(chǎn)品在不同地區(qū)招標(biāo)采購時的名稱不同,各地關(guān)于耗材的政策規(guī)定多種多樣,給耗材招標(biāo)采購以及支付等環(huán)節(jié)帶來諸多不便?;诖?,醫(yī)用耗材編碼標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)。
5、116械企、108家醫(yī)院先試點
目前,多家醫(yī)療器械的企業(yè)已在試水。國家藥品監(jiān)督管理局曾發(fā)布《關(guān)于開展醫(yī)療器械唯一標(biāo)識系統(tǒng)試點工作培訓(xùn)的通知》。
從參加培訓(xùn)的企業(yè)名單中可以看到,共有116企業(yè),不乏美敦力、史賽克等行業(yè)巨頭。與此同時,第一批試點的108家醫(yī)療機構(gòu)名單也已公布。
(附件1為試點企業(yè)名單)
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