國(guó)務(wù)院：公立醫(yī)院不得拖欠經(jīng)銷商貨款

　　醫(yī)藥網(wǎng)10月26日訊　國(guó)務(wù)院發(fā)聲，醫(yī)院不得拖欠經(jīng)銷商貨款。

 

 

　　10月24日，據(jù)國(guó)務(wù)院官網(wǎng)消息，國(guó)家多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》。

 

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，全國(guó)總工會(huì)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司需要貫徹執(zhí)行。

 

　　其中，第18項(xiàng)內(nèi)容顯示及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)。落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，加快建立支付信息披露制度、投訴處理和失信懲戒制度以及監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。要對(duì)惡意拖欠、變相拖欠等行為開(kāi)展專項(xiàng)督查，通報(bào)一批拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的典型案例，督促拖欠主體限期清償拖欠賬款。

 

 

　　據(jù)賽柏藍(lán)器械了解，大部分企業(yè)都有未回款的情況出現(xiàn)，在交易中處于弱勢(shì)地位、中小企業(yè)居多。

 

　　國(guó)務(wù)院在《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》中指出，自2020年9月1日起，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)，合同另有約定的，付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。

 

 

　　10月中旬，據(jù)國(guó)家醫(yī)保局官網(wǎng)消息，針對(duì)“醫(yī)院結(jié)算貨款”的提案，國(guó)家醫(yī)保局同藥監(jiān)局、財(cái)政部、衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門，進(jìn)行認(rèn)真研究，將建立全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的結(jié)算模式和運(yùn)行機(jī)制。

 

　　內(nèi)容指出，各地需要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕7號(hào)）明確要求，“規(guī)范藥品貨款支付。醫(yī)院應(yīng)將藥品收支納入預(yù)算管理，嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)間支付貨款，從交貨驗(yàn)收合格到付款不得超過(guò)30天”。

 

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕2號(hào)）中指出，“醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為藥款結(jié)算第一責(zé)任人，應(yīng)按合同規(guī)定與企業(yè)及時(shí)結(jié)算，降低企業(yè)交易成本。嚴(yán)查醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按時(shí)結(jié)算藥款問(wèn)題”。隨著國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)的制度化、常態(tài)化，對(duì)于提升藥品貨款支付效率的要求也在不斷提高。

 

　　同時(shí)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)支付醫(yī)保基金的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和不按時(shí)支付藥品貨款的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，定期在全省范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

 

　　2019年12月，國(guó)家工信部發(fā)布《公開(kāi)征求對(duì)<及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）>的意見(jiàn)》同樣明確要求，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得濫用其在交易中的優(yōu)勢(shì)地位，強(qiáng)迫中小企業(yè)接受不合理的支付期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件。

 

　　大型企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)迫中小企業(yè)接受不合理的付款期限或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

 

 

　　據(jù)賽柏藍(lán)器械觀察，今年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》再次明確提出，“推進(jìn)醫(yī)?；鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算”，為解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)拖欠藥款的問(wèn)題提供了基本遵循。國(guó)家醫(yī)保局指出“保證及時(shí)回款”是降低企業(yè)成本，從而降低藥價(jià)的重要因素，各部門均高度重視，制定實(shí)施了一系列政策措施。

 

　　各省份要相繼出臺(tái)了落實(shí)政策的相關(guān)細(xì)化規(guī)定，不斷加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貨款結(jié)算的監(jiān)督力度，有效保證回款速度。

 

　　同時(shí)明確，醫(yī)保部門向醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付藥款?！秶?guó)家醫(yī)療保障局關(guān)于國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)醫(yī)保配套措施的意見(jiàn)》（醫(yī)保發(fā)〔2019〕18號(hào)）中明確要求“落實(shí)醫(yī)?；痤A(yù)付政策。

 

　　醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)前，按照不低于專項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算的30%提前預(yù)付醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)按合同規(guī)定與企業(yè)及時(shí)結(jié)算，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本”。

 

　　鼓勵(lì)醫(yī)保經(jīng)辦或采購(gòu)機(jī)構(gòu)與企業(yè)直接結(jié)算或預(yù)付藥款。國(guó)家醫(yī)保局指出，從“4+7”試點(diǎn)實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，“4+7”試點(diǎn)中選產(chǎn)品的30天結(jié)清率達(dá)到了90%以上，醫(yī)療機(jī)構(gòu)拖欠藥款的問(wèn)題得到有效緩解。

 

　　其中，上海、沈陽(yáng)、大連、成都由醫(yī)保部門預(yù)付貨款給生產(chǎn)或者配送企業(yè)，廈門由醫(yī)保部門與配送企業(yè)直接結(jié)算，其余6個(gè)試點(diǎn)城市醫(yī)?；鹣蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付貨款。大部分試點(diǎn)城市預(yù)付貨款比例達(dá)到50%，個(gè)別達(dá)到60%。

 

　　國(guó)家醫(yī)保局指出，下一步將積極落實(shí)現(xiàn)有文件政策要求，不斷推進(jìn)醫(yī)?；鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算工作。擬對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)中，逐步將定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)按時(shí)結(jié)算藥款率等指標(biāo)納入考核評(píng)價(jià)范圍。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律，及時(shí)結(jié)算藥款。