7618家藥企被點(diǎn)名！再不做這件事，中標(biāo)產(chǎn)品將撤網(wǎng)……

　　醫(yī)藥網(wǎng)2月8日訊　浙江省藥械采購(gòu)中心日前發(fā)布通知，點(diǎn)名7618家企業(yè)，敦促盡快提交《醫(yī)藥企業(yè)價(jià)格和營(yíng)銷(xiāo)行為信用承諾書(shū)》。通知要求各相關(guān)企業(yè)通過(guò)登錄浙江省藥械采購(gòu)平臺(tái)，于2月28日前盡快提交書(shū)面承諾書(shū)。

 

 

　　這次的通知不是浙江省藥械采購(gòu)中心第一次就醫(yī)藥企業(yè)守信承諾發(fā)文。

 

　　梳理該中心印發(fā)的多個(gè)通知公告，可以清晰看到一條明顯的時(shí)間線(xiàn)：去年12月底印發(fā)《浙江省醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度（試行）》（下稱(chēng)《試行制度》），今年1月就關(guān)于醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)信用承諾書(shū)提交有關(guān)工作的咨詢(xún)貼出了答疑、又根據(jù)疫情防控等實(shí)際工作需求開(kāi)發(fā)了非數(shù)字證書(shū)用戶(hù)“網(wǎng)上材料申報(bào)”模塊以開(kāi)通網(wǎng)上提交信用承諾書(shū)，再到此次直接點(diǎn)名7618家醫(yī)藥企業(yè)。

 

　　先不提具體文件細(xì)節(jié)，光是從浙江省藥械采購(gòu)中心官網(wǎng)首頁(yè)的一溜置頂通知公告，也可以看出此次動(dòng)真格的態(tài)度。

 

 

　　其實(shí)，浙江在當(dāng)時(shí)印發(fā)的《試行制度》中就已明確了醫(yī)藥價(jià)格和招采失信事項(xiàng)目錄清單，信息采集采取企業(yè)報(bào)告與平臺(tái)記錄相結(jié)合的方式掌握醫(yī)藥企業(yè)失信信息，依據(jù)法院判決或行政處罰認(rèn)定的案件事實(shí)確定失信等級(jí)，采取分級(jí)采取提醒告誡、提示風(fēng)險(xiǎn)、限制或中止投標(biāo)掛網(wǎng)、公開(kāi)披露失信信息等處置措施，以及鼓勵(lì)企業(yè)整改，采取切實(shí)措施主動(dòng)修復(fù)信用等內(nèi)容。其中，也提出“對(duì)于未提交承諾書(shū)的醫(yī)藥企業(yè)，省藥械采購(gòu)中心將拒絕其藥品或醫(yī)用耗材掛網(wǎng)、投標(biāo)，或以其他方式向醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售藥品或醫(yī)用耗材”。

 

　　隨后在答疑中也明確了信用承諾和失信行為信息報(bào)告的主體是浙江省藥械采購(gòu)平臺(tái)上在線(xiàn)的所有藥品和醫(yī)用耗材相關(guān)企業(yè)，包含藥品生產(chǎn)許可持有人、藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、與生產(chǎn)企業(yè)具有委托代理關(guān)系的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，以及配送企業(yè)。

 

　　此次最新的通知，除了列出7618 家醫(yī)藥企業(yè)名單外，浙江省藥械采購(gòu)中心也明確了對(duì)拒絕承諾的處理計(jì)劃：未提交書(shū)面承諾的企業(yè)，自2021年4月1日起，不再接受其新的投標(biāo)或掛網(wǎng)申請(qǐng)；自6月1日起，對(duì)已中標(biāo)或掛網(wǎng)的醫(yī)藥企業(yè)及其產(chǎn)品，在保障臨床需求的前提下撤銷(xiāo)其掛網(wǎng)。

 

 

　　業(yè)內(nèi)人士指出，浙江省藥械采購(gòu)中心此次直接點(diǎn)名，或與早些時(shí)候國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室發(fā)布的《關(guān)于加快落實(shí)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的通知》（下稱(chēng)《通知》）有關(guān)。

 

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，守信承諾是落實(shí)信用評(píng)級(jí)、采取處置措施的主要基礎(chǔ)，各省級(jí)醫(yī)療保障局、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要將此作為現(xiàn)階段工作的重中之重，設(shè)定階段性目標(biāo)，抓緊抓實(shí)。《通知》還給出明確指標(biāo)要求：2021年2月底前，投標(biāo)掛網(wǎng)企業(yè)書(shū)面承諾提交比例要達(dá)到80%以上，2021年3月底前，達(dá)到95%以上。

 

　　另外，國(guó)家醫(yī)保局也重申各省要有效應(yīng)對(duì)拒絕承諾情況：對(duì)于未提交書(shū)面承諾的，自2021年4月1日起，各省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不再接受其新的投標(biāo)或者掛網(wǎng)申請(qǐng)；自6月1日起，其已中標(biāo)或掛網(wǎng)的醫(yī)藥產(chǎn)品，如有其他企業(yè)保障供應(yīng)或有替代品滿(mǎn)足臨床需要的，應(yīng)予撤網(wǎng)。隨后，在多個(gè)省份發(fā)布的相關(guān)文件中也跟浙江一樣，給出明確的時(shí)限要求。

 

　　比對(duì)多個(gè)省份發(fā)布的文件要求，對(duì)于業(yè)內(nèi)關(guān)注度較高的醫(yī)藥企業(yè)主動(dòng)報(bào)告失信信息要求，起始時(shí)間多在2020年8月28日，即國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）的時(shí)間點(diǎn)。換言之，對(duì)于《指導(dǎo)意見(jiàn)》生效前已經(jīng)判決處理的失信行為各省不進(jìn)行追溯。

 

　　 “這是也是為了強(qiáng)調(diào)預(yù)防引導(dǎo)。”上述業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，根據(jù)目前國(guó)家醫(yī)保局披露的信息，后續(xù)為及時(shí)準(zhǔn)確完整地獲取案源信息，將積極推動(dòng)部門(mén)整體合作，探索與法院、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等各部門(mén)建立交流和政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制。不過(guò)，正如國(guó)家醫(yī)保局在答記者問(wèn)中透露的，醫(yī)保部門(mén)并不對(duì)企業(yè)采取行政性的約束措施，企業(yè)愿意只在集中采購(gòu)市場(chǎng)之外經(jīng)營(yíng)醫(yī)藥產(chǎn)品的，也不在信用評(píng)價(jià)制度的適用范圍，信用評(píng)級(jí)結(jié)果也不延伸應(yīng)用到公共管理領(lǐng)域。