醫(yī)保局：徹底放開配送商數(shù)量限制

　　醫(yī)藥網(wǎng)5月11日訊　這幾年，IVD的經(jīng)銷商們過的是膽戰(zhàn)心驚，抱著隨時可能被取代的危險在繼續(xù)著自己的事業(yè)。

 

　　但現(xiàn)在，陜西的這條新政似乎又給了IVD中小經(jīng)銷商一個機會？

 

 

 

　　2021年4月29日，陜西省醫(yī)保局發(fā)布《關于進一步明確藥品醫(yī)用耗材配送有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），對全省公立醫(yī)療機構醫(yī)用耗材配送關系進行了進一步的明確，并作出了相應的改動。

 

 

 

 

　　《通知》明確，陜西省未來將放開配送企業(yè)數(shù)量限制。全省公立醫(yī)療機構藥品、醫(yī)用耗材配送企業(yè)數(shù)量不再受原省、市、縣行政部門及醫(yī)療機構招標或遴選確定的企業(yè)數(shù)量限制，凡納入省藥械采購平臺藥品和醫(yī)用耗材信息庫的配送企業(yè)均有資格為全省所有公立醫(yī)療機構配送藥品和醫(yī)用耗材。

 

　　值得注意的是，陜西省醫(yī)保局特別提出，市、縣行政部門和各級公立醫(yī)療機構不得通過招標遴選或指定配送企業(yè)，不得設置本區(qū)域醫(yī)療機構配送企業(yè)信息庫。

 

　　換句話說，未來陜西省內的耗材配送將不由公立醫(yī)療機構招標決定，所有省平臺內的配送企業(yè)都有機會參與配送。

 

　　陜西省醫(yī)保局同時表示，省藥械采購平臺要全面放開，確保生產(chǎn)企業(yè)看到入庫的所有配送企業(yè)信息。

 

 

　　此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的配送關系不再與縣級醫(yī)院捆綁。

 

　　生產(chǎn)企業(yè)作為滿足醫(yī)療機構產(chǎn)品需求的第一責任人，可以自主選擇配送能力強、信譽度好的配送企業(yè)，確保按照各級公立醫(yī)療機構采購需求配送全覆蓋。

 

　　也就是說，未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的配送關系將單獨列項，由生產(chǎn)企業(yè)自主選擇。

 

 

　　《通知》最后，陜西省還明確，未來省藥械采購平臺要加強信息化管理和數(shù)據(jù)對接，支持醫(yī)療機構、配送企業(yè)藥品和醫(yī)用耗材訂單響應，生產(chǎn)企業(yè)、配送（經(jīng)營）企業(yè)、醫(yī)療機構均接受平臺監(jiān)督。

 

　　配送企業(yè)要及時響應醫(yī)療機構采購計劃，在藥品、醫(yī)用耗材配送到醫(yī)療機構后，及時在省藥械采購平臺填報相關數(shù)據(jù)（配送金額、配送數(shù)量、入庫率等）。

 

　　其中，對違反合同約定、配送不及時、影響臨床使用的配送企業(yè)，督促其限期整改；對逾期不改或有嚴重違規(guī)行為的，報省醫(yī)療保障部門按規(guī)定取消其配送資格，并納入不誠信企業(yè)黑名單。

 

 

 

　　實際上，2020年9月中旬，陜西省衛(wèi)健委在《關于印發(fā)陜西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點工作任務的通知》中已經(jīng)明確表示，未來陜西省將推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，推進陜南、陜北地區(qū)省級區(qū)域醫(yī)療中心建設。并且全面推進分級診療制度，大力開展緊密型醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體工作，鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)院和民營醫(yī)院牽頭組建。

 

　　差不多同一時間，國家衛(wèi)健委也發(fā)布通知明確，未來將進一步引導緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設，探索對縣域醫(yī)共體實行總額付費。在醫(yī)療器械的采購上，也將采取設立唯一醫(yī)療器械采購賬戶，統(tǒng)一使用目錄，實行醫(yī)療統(tǒng)一采購和配送、錢款統(tǒng)一進行支付的方式進行統(tǒng)一管理。

 

　　此次陜西省醫(yī)保局通知發(fā)布后，也就等同于改變以往以“一個整體”的配送方式，將整體拆分成個體。

 

 

　　本次通知下發(fā)后，雖然在一定程度上放寬了配送企業(yè)的“參賽標準”，但相應的陜西省未來勢必會加強對于省平臺內配送企業(yè)的監(jiān)督和管理，或者可能對配送企業(yè)的資質會有所要求。

 

　　此前陜西省醫(yī)保局就發(fā)布文件表示，省藥械采購平臺中，耗材配送企業(yè)信息庫未來會實施動態(tài)調整，每年調整1次，配送企業(yè)連續(xù)12個月沒有配送記錄或不履行協(xié)議承諾、不按規(guī)定配送的，一經(jīng)查出，直接退出信息庫，一年內不得再次進入。

 

　　2020年7月末，陜西省延安市公布的符合資質的配送企業(yè)中，僅有14家達到了要求，中標的配送商也多為規(guī)模大、實力強的企業(yè)。

 

　　現(xiàn)階段，隨著流通階段的清理加快，已經(jīng)有流通配送領域巨頭直接將銷售模式改為直銷、配送模式以終端醫(yī)院為主，其中就包括陜西領域。

 

　　此前據(jù)某配送企業(yè)表示，“為應對兩票制等行業(yè)變革，（公司）鼓勵相關銷售人員積極爭取配送、直銷業(yè)務機會，提升市場占有率，搶占兩票制帶來的銷售渠道替代機遇。且從最終的銷售結果來看，多個重點銷售區(qū)域相關醫(yī)院的銷售收入都出現(xiàn)了較快的增長。”

 

 

　　事實上，在醫(yī)療購銷領域經(jīng)銷商作為連接廠家和醫(yī)療機構最重要的一環(huán)，流通環(huán)節(jié)一直是國家重點關注的對象。

 

　　自2019年開始，就有多家大三甲醫(yī)院開始采取招標的形式遴選和大幅減少配送商的數(shù)量。在醫(yī)保、醫(yī)院乃至市場等多方面對于流通環(huán)節(jié)的極大限度清理之下，配送商的數(shù)量大幅銳減，大型的流通巨頭占據(jù)市場主導，很多中小企業(yè)只能選擇轉型或者被收購。