衛(wèi)健委發(fā)文：進(jìn)一步放寬對社會辦醫(yī)的限制！

　　醫(yī)藥網(wǎng)5月13日訊　5月7日，廣東省衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)發(fā)布了一篇《對于放寬社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃建議（第1023號）》的答復(fù)，進(jìn)一步釋放辦醫(yī)權(quán)限，支持有競爭力的社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)扎根廣東，創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　支持深圳創(chuàng)新社會辦醫(yī)運(yùn)營模式，拓展社會辦醫(yī)發(fā)展空間，加快聚集一批具有服務(wù)競爭力的高端民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，助力深圳探索建立成熟定型的中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快打造健康中國“深圳樣板”，是我委促進(jìn)社會資本辦醫(yī)健康發(fā)展的工作重心之一。

 

 

 

　　自2017年5月4日，《國務(wù)院關(guān)于修改<醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例>的決定》（國務(wù)院第680號令）印發(fā)實(shí)施后，大型醫(yī)用設(shè)備由非行政許可審批轉(zhuǎn)為行政許可審批。

 

　　按照國家有關(guān)工作部署，廣東省衛(wèi)健委制定了《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可與監(jiān)督管理辦法》（粵衛(wèi)規(guī)〔2019〕8號）、《廣東省2018-2020年乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃和技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（粵衛(wèi)財務(wù)函〔2019〕28號）和《廣東省乙類大型醫(yī)用設(shè)備評審專家?guī)旌驮u審專家管理暫行辦法》（粵衛(wèi)辦財務(wù)函〔2019〕2號）等系列制度，積極引導(dǎo)、支持社會資本辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療健康服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

 

　　社會資本辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)滿足人員資質(zhì)、技術(shù)服務(wù)能力等保障醫(yī)療質(zhì)量安全條件，申請配置CT、MRI和直線加速器（含X刀）乙類大型醫(yī)用設(shè)備的，可按網(wǎng)上辦事簡化核發(fā)程序辦理配置許可證（即不用經(jīng)過專家評審環(huán)節(jié)直接辦理配置許可證）；

 

　　申請配置PET/CT、手術(shù)機(jī)器人和伽瑪射線立體定向放射治療系統(tǒng)乙類大型醫(yī)用設(shè)備的，依據(jù)粵衛(wèi)規(guī)〔2019〕8號文具體要求，實(shí)行告知承諾制。

 

 

 

　　按照“放管服”工作部署，我省自2015年就將廣東自貿(mào)區(qū)內(nèi)的乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置審批下放給廣東自貿(mào)區(qū)的衛(wèi)生計生行政管理部門實(shí)施，而且我委在粵衛(wèi)規(guī)〔2019〕8號文明確：廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按有關(guān)規(guī)定在其行政區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可。

 

　　自《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》（國發(fā)〔2019〕25號）印發(fā)實(shí)施后，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的社會資本辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置實(shí)行備案制，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海片區(qū)目前也是能夠享受到國發(fā)〔2019〕25號文有關(guān)政策紅利。

 

　　2017年，省人民政府又將深圳地區(qū)的乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可權(quán)委托給深圳市政府衛(wèi)生計生行政管理部門組織實(shí)施。

 

　　自大型醫(yī)用設(shè)備配置由許可轉(zhuǎn)為行政許可后，省人民政府繼續(xù)委托深圳市衛(wèi)生健康行政管理部門組織實(shí)施該市轄區(qū)的乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置行政許可工作：

 

　　積極探索乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置行政許可“放管服”實(shí)施模式，確保廣深醫(yī)療衛(wèi)生高地、廣東自貿(mào)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)屬地化辦理大型醫(yī)用設(shè)備配置。

 

 

 

　　國家對全國大型醫(yī)用設(shè)備配置實(shí)行規(guī)劃管理。根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于發(fā)布2018-2020年大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃的通知》（國衛(wèi)財務(wù)發(fā)〔2018〕41號）《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于調(diào)整2018-2020年大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃的通知》（國衛(wèi)財務(wù)函〔2020〕315號）和深圳實(shí)際工作需要，我委已安排深圳市乙類大型醫(yī)用設(shè)備“十三五”規(guī)劃指標(biāo)數(shù)分別為：

 

　　118臺64排及以上X線計算機(jī)斷層掃描儀（64排及以上CT）

 

　　141臺1.5T及以上磁共振成像系統(tǒng)（1.5T及以上MR）

 

　　37臺直線加速器（含X刀，不包括列入甲類管理目錄的放射治療設(shè)備）

 

　　分別占規(guī)劃總數(shù)的20.1%、19.42%、13.31%，占比在全省排第二位；因PET/CT、手術(shù)機(jī)器人、伽瑪?shù)稙槭〖壗y(tǒng)籌，未具體分配到各地市。

 

　　據(jù)了解，深圳市已實(shí)施許可數(shù)分別為：

 

　　14臺X線正電子發(fā)射斷層掃描儀（英文簡稱PET/CT，含PET），

 

　　7臺內(nèi)窺鏡手術(shù)器械控制系統(tǒng)（手術(shù)機(jī)器人），

 

　　1臺伽馬射線立體定向放射治療系統(tǒng)（包括頭部、體部和全身），

 

　　102臺64排及以上X線計算機(jī)斷層掃描儀（64排及以上CT），

 

　　116臺1.5T及以上磁共振成像系統(tǒng)（1.5T及以上MR），

 

　　27臺直線加速器（含X刀，不包括列入甲類管理目錄的放射治療設(shè)備）。

 

　　其中，深圳市社會資本辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)已獲得配置許可數(shù)分別為：

 

　　4臺X線正電子發(fā)射斷層掃描儀（英文簡稱PET/CT，含PET），

 

　　14臺64排及以上X線計算機(jī)斷層掃描儀（64排及以上CT），

 

　　27臺1.5T及以上磁共振成像系統(tǒng)（1.5T及以上MR），

 

　　2臺直線加速器（含X刀，不包括列入甲類管理目錄的放射治療設(shè)備）。

 

　　下一步，廣東省衛(wèi)健委將繼續(xù)積極協(xié)調(diào)國家衛(wèi)生健康委進(jìn)一步放寬社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃或?qū)ι鐣k醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備配置實(shí)施不受規(guī)劃限制。

 

　　編輯觀點(diǎn)：作為有1400萬常住人口的超大城市深圳，擁有大型醫(yī)療設(shè)備機(jī)構(gòu)的社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)仍屬于少數(shù)，在業(yè)內(nèi)人士看來，不是給予的乙型設(shè)備名額與數(shù)量不夠，而是真正有承載能力的優(yōu)質(zhì)社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)還不算多。

 

　　本次省衛(wèi)健委“放管服”的文件答復(fù)，正是表明廣東省及先行特區(qū)深圳對“大灣區(qū)高端社會辦醫(yī)、有競爭力服務(wù)力社會辦醫(yī)”的熱情與渴求，而深圳的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)將逐步擴(kuò)大至廣東省、全國范圍，真正實(shí)現(xiàn)“健康中國，深圳樣板”的重大戰(zhàn)略意義。大灣區(qū)醫(yī)療改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也終將點(diǎn)燃全國私立醫(yī)療的發(fā)展活力，成為私立醫(yī)療未來的象征與燈塔。