市場監(jiān)管總局征求醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南意見

 

　　嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療美容廣告對于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全意義重大。為規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)療美容廣告監(jiān)管，有效維護(hù)醫(yī)療美容廣告市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)《廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本指南。

 

　　一、本指南旨在向地方各級市場監(jiān)管部門提示醫(yī)療美容廣告監(jiān)管工作中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，為地方各級市場監(jiān)管部門加強(qiáng)醫(yī)療美容廣告監(jiān)管工作提供指引。

 

　　二、本指南所稱醫(yī)療美容，是指運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法對人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑。

 

　　本指南所稱醫(yī)療美容廣告，是指通過一定媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)或醫(yī)療美容服務(wù)的廣告。

 

　　三、醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，廣告主必須依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證才能發(fā)布或者委托發(fā)布醫(yī)療美容廣告；發(fā)布醫(yī)療美容廣告必須依法取得或者查驗(yàn)《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定發(fā)布。

 

　　四、醫(yī)療美容服務(wù)單位依據(jù)衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的內(nèi)容、形式和途徑主動公開醫(yī)療美容服務(wù)信息，不具有商業(yè)目的，一般不視為商業(yè)廣告行為。

 

　　五、市場監(jiān)管部門依法整治各類醫(yī)療美容廣告亂象，著力解決危害性大、群眾反映集中的問題，對以下情形予以重點(diǎn)打擊：

 

　?。ㄒ唬┻`背社會良好風(fēng)尚，制造“容貌焦慮”，將容貌不佳與“低能”“懶惰”“貧窮”等負(fù)面評價因素做不當(dāng)關(guān)聯(lián)或者將容貌出眾與“高素質(zhì)”“勤奮”“成功”等積極評價因素做不當(dāng)關(guān)聯(lián)。

 

　　（二）違反藥品、醫(yī)療器械、廣告等法律法規(guī)規(guī)定，對未經(jīng)藥品管理部門審批或者備案的藥品、醫(yī)療器械作廣告。

 

　　（三）宣傳或者含有未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審批、備案的診療科目和服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容。

 

　　（四）宣傳診療效果或者對診療的安全性、功效做保證性承諾。

 

　?。ㄎ澹┦褂没颊呙x或者形象進(jìn)行診療前后效果對比或者作證明。

 

　?。├脧V告代言人為醫(yī)療美容做推薦、證明。醫(yī)療美容廣告中出現(xiàn)的所謂“推薦官”“體驗(yàn)官”等，以自己名義或者形象為醫(yī)療美容做推薦證明的，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為廣告代言人。

 

　?。ㄆ撸┮越榻B健康、養(yǎng)生知識、人物專訪、新聞報(bào)道等形式變相發(fā)布醫(yī)療美容廣告。

 

　?。ò耍┥蠲廊輽C(jī)構(gòu)等非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容廣告宣傳。

 

　　（九）對食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品宣傳疾病治療功能或者對保健食品之外的其他食品聲稱具有保健功能。

 

　　（十）其他違反廣告法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的行為。

 

　　六、市場監(jiān)管部門在醫(yī)療美容廣告監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)未取得執(zhí)業(yè)許可或未經(jīng)過備案從事醫(yī)療美容活動的，要及時通報(bào)同級衛(wèi)生健康行政部門。

 

　　七、市場監(jiān)管部門在醫(yī)療美容廣告監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)廣告主未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或者未按《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的，依照《廣告法》處理的同時，要通報(bào)同級衛(wèi)生健康行政部門。

 

　　八、醫(yī)療美容廣告中涉及“醫(yī)生”“專家”的，市場監(jiān)管部門應(yīng)注意以下情形：

 

　?。ㄒ唬┽t(yī)療美容廣告中出現(xiàn)的衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)療教育科研機(jī)構(gòu)及其人員的名義、形象屬實(shí)的，應(yīng)認(rèn)定為使用醫(yī)生或者專業(yè)人士為醫(yī)療廣告代言的廣告違法行為。

 

　　（二）廣告中將未依法取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格或醫(yī)療教育、科研相關(guān)職稱的人宣稱為“醫(yī)生”“醫(yī)學(xué)專家”等醫(yī)學(xué)專業(yè)人士的，或者相關(guān)人員穿著白大褂，足以誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為其屬于醫(yī)生等專業(yè)人士的，應(yīng)認(rèn)定為虛假醫(yī)療美容廣告。相關(guān)人員涉嫌非法行醫(yī)的，要及時通報(bào)同級衛(wèi)生健康行政部門。

 

　?。ㄈπl(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)療教育科研人員的專訪、專題報(bào)道中出現(xiàn)有關(guān)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容的，應(yīng)認(rèn)定為以介紹健康、養(yǎng)生知識、人物專訪、新聞報(bào)道等形式變相發(fā)布醫(yī)療美容廣告。

 

　　九、各級市場監(jiān)管部門在醫(yī)療美容廣告監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)。

 

　　十、各級市場監(jiān)管部門要指導(dǎo)、督促網(wǎng)絡(luò)平臺建立健全內(nèi)部審核機(jī)制，在廣告發(fā)布、提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)過程中，攔截違法違規(guī)醫(yī)療美容廣告宣傳信息。網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者未依法履行平臺責(zé)任的，市場監(jiān)管部門依法從嚴(yán)查處。