國家衛(wèi)健委內(nèi)設(shè)機構(gòu)大調(diào)整，國家疾控局三定方案公布

　　2月16日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的通知》與《國家疾病預(yù)防控制局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》。

 

　　《通知》顯示，國家衛(wèi)生健康委員會負責(zé)管理國家疾病預(yù)防控制局，國家衛(wèi)健委內(nèi)設(shè)機構(gòu)將作出以下調(diào)整：國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局更名為醫(yī)政司；國家衛(wèi)健委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）更名為醫(yī)療應(yīng)急司；機關(guān)黨委（黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）職責(zé)調(diào)整；撤銷國家衛(wèi)健委疾病預(yù)防控制局、綜合監(jiān)督局。

 

 

 

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》和黨中央關(guān)于疾病預(yù)防控制工作的決策部署，經(jīng)報黨中央、國務(wù)院批準，現(xiàn)將國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制調(diào)整事項通知如下。

 

 

　　 （一）國家衛(wèi)生健康委員會負責(zé)管理國家疾病預(yù)防控制局，將下述職責(zé)劃入國家疾病預(yù)防控制局：制定并組織落實傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，制定檢疫、監(jiān)測傳染病目錄；組織指導(dǎo)傳染病疫情預(yù)防控制，編制專項預(yù)案并組織實施，指導(dǎo)監(jiān)督預(yù)案演練，發(fā)布傳染病疫情信息，指導(dǎo)開展寄生蟲病與地方病防控工作；負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系；制定傳染病醫(yī)療機構(gòu)管理辦法并監(jiān)督實施。

 

　　 （二）國家衛(wèi)生健康委員會負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，牽頭組織協(xié)調(diào)傳染病疫情應(yīng)對工作，組織指導(dǎo)傳染病以外的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援，與海關(guān)總署建立健全應(yīng)對口岸公共衛(wèi)生事件合作機制和通報交流機制。

 

　　 （三）國家衛(wèi)生健康委員會要進一步轉(zhuǎn)變職能，堅持黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，全面推進健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，弘揚偉大抗疫精神，認真總結(jié)固化疫情防控中經(jīng)過實踐檢驗的經(jīng)驗和模式，著力提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，建立健全平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系，織牢國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng)。

 

 

　　 （一）國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管局更名為醫(yī)政司，承擔(dān)擬訂醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施工作，承擔(dān)推進心理健康和精神衛(wèi)生、護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度等。

 

　　 （二）國家衛(wèi)生健康委員會衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）更名為醫(yī)療應(yīng)急司，組織協(xié)調(diào)傳染病疫情應(yīng)對工作，承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治和緊急醫(yī)學(xué)救援工作；擬訂醫(yī)療安全、醫(yī)療監(jiān)督、采供血機構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策、標準并組織實施；擬訂重大疾病、慢性病防控管理政策規(guī)范并監(jiān)督實施。

 

　　 （三）國家衛(wèi)生健康委員會機關(guān)黨委（黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），負責(zé)機關(guān)和在京直屬單位黨的建設(shè)和紀檢工作，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)群團組織的工作，承擔(dān)內(nèi)部巡視工作。機關(guān)黨委設(shè)立機關(guān)紀委，承擔(dān)機關(guān)和在京直屬單位紀檢、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作。

 

　　 （四）撤銷國家衛(wèi)生健康委員會疾病預(yù)防控制局、綜合監(jiān)督局。

 

 

　　調(diào)整后，國家衛(wèi)生健康委員會設(shè)19個內(nèi)設(shè)機構(gòu)及機關(guān)黨委（黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、離退休干部局。機關(guān)行政編制464名。設(shè)主任1名，副主任4名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)80名（含機關(guān)黨委專職副書記1名、機關(guān)紀委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名、衛(wèi)生健康監(jiān)察專員10名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名）。所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

 

 

　　第一條 為了規(guī)范國家疾病預(yù)防控制局的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》和黨中央對疾病預(yù)防控制工作的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

 

　　第二條 國家疾病預(yù)防控制局是國家衛(wèi)生健康委員會管理的國家局，為副部級。

 

　　第三條 本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是國家疾病預(yù)防控制局機構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運行的基本依據(jù)。

 

　　第四條 國家疾病預(yù)防控制局貫徹落實黨中央關(guān)于疾病預(yù)防控制工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持黨對疾病預(yù)防控制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

 

　　 （一）組織擬訂傳染病預(yù)防控制及公共衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃、標準，負責(zé)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和工作體系建設(shè)。

 

　　 （二）領(lǐng)導(dǎo)地方各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)業(yè)務(wù)工作，制定監(jiān)督檢查和考核評價辦法并組織實施。審核省級疾病預(yù)防控制局的監(jiān)測預(yù)警等規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)開展監(jiān)測預(yù)警、免疫規(guī)劃和隔離防控等相關(guān)工作，建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制。

 

　　 （三）制定并組織落實國家免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，負責(zé)預(yù)防接種監(jiān)督管理工作，組織制定檢疫、監(jiān)測傳染病目錄，提出法定傳染病病種調(diào)整建議。

 

　　 （四）統(tǒng)籌規(guī)劃并監(jiān)督管理傳染病醫(yī)療機構(gòu)及其他醫(yī)療機構(gòu)疾病預(yù)防控制工作，指導(dǎo)建立疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度，制定疾病預(yù)防控制系統(tǒng)隊伍建設(shè)的方針政策并組織實施。

 

　　 （五）規(guī)劃指導(dǎo)傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，組織開展疫情監(jiān)測、風(fēng)險評估工作并發(fā)布疫情信息，建立健全跨部門、跨區(qū)域的疫情信息通報和共享機制。

 

　　 （六）負責(zé)傳染病疫情應(yīng)對相關(guān)工作，組織開展流行病學(xué)調(diào)查、檢驗檢測、應(yīng)急處置等工作，擬訂應(yīng)急預(yù)案并組織開展演練，指導(dǎo)疾病預(yù)防控制系統(tǒng)應(yīng)急體系和能力建設(shè)，負責(zé)應(yīng)急隊伍、志愿者隊伍建設(shè)，提出傳染病疫情應(yīng)對應(yīng)急物資需求及分配意見。

 

　　 （七）協(xié)同指導(dǎo)疾病預(yù)防控制科研體系建設(shè)，擬訂疾病預(yù)防控制科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。開展疾病預(yù)防控制領(lǐng)域的國際交流與合作，參與制定相關(guān)國際標準、規(guī)范、指南。

 

　　 （八）負責(zé)傳染病防治、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理和職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作，依法組織查處重大違法行為，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

 

　　 （九）完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

 

　　 （十）職能轉(zhuǎn)變。國家疾病預(yù)防控制局應(yīng)當強化對各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)同，建立健全疾病預(yù)防控制工作體系和網(wǎng)絡(luò)，為維護人民健康提供有力保障。堅持將預(yù)防關(guān)口前移，健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機制，建立智慧化預(yù)警多點觸發(fā)機制，推動公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無縫銜接，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險評估、研判、決策機制，提高評估監(jiān)測敏感性和準確性。優(yōu)化資源配置，完善運行機制，堅持依法防控，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療要求，推動構(gòu)建常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)銜接的基層治理機制，強化科研支撐體系，健全決策咨詢體系，實現(xiàn)動態(tài)防控、科學(xué)防控、精準防控。

 

　　第五條 國家疾病預(yù)防控制局與海關(guān)總署的有關(guān)職責(zé)分工：會同海關(guān)總署編制國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)測傳染病目錄；與海關(guān)總署建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情合作機制，傳染病疫情通報交流機制，口岸輸入性疫情通報、移交轉(zhuǎn)運和協(xié)作處理機制。

 

　　第六條 國家疾病預(yù)防控制局根據(jù)本規(guī)定第四條所明確的主要職責(zé)，編制權(quán)責(zé)清單，逐項明確權(quán)責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形等。在此基礎(chǔ)上，制定辦事指南、運行流程圖等，優(yōu)化行政程序，規(guī)范權(quán)力運行。

 

 

　　 （一）綜合司。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。擬訂對地方疾病預(yù)防控制機構(gòu)業(yè)務(wù)工作監(jiān)督檢查和考核評價辦法并組織實施。承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作，承擔(dān)科學(xué)普及、新聞宣傳、健康教育與健康促進等工作。

 

　　 （二）規(guī)劃財務(wù)與法規(guī)司。組織擬訂疾病預(yù)防控制中長期規(guī)劃，承擔(dān)疾病預(yù)防控制體系及信息化建設(shè)工作。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。組織起草法律、法規(guī)、規(guī)章草案和標準，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、普法等工作。

 

　　 （三）監(jiān)測預(yù)警司。規(guī)劃指導(dǎo)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，建立疫情信息通報和共享機制，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)等落實傳染病疫情信息報告責(zé)任。組織開展傳染病疫情監(jiān)測、風(fēng)險評估，提出預(yù)警決策和啟動應(yīng)急響應(yīng)建議。審核省級疾病預(yù)防控制局監(jiān)測預(yù)警規(guī)劃計劃并指導(dǎo)開展相關(guān)工作。

 

　　 （四）應(yīng)急處置司。承擔(dān)傳染病疫情應(yīng)急相關(guān)工作，組織編制預(yù)案并開展演練，承擔(dān)應(yīng)急體系、能力及隊伍建設(shè)工作，提出相關(guān)應(yīng)急物資儲備品種、數(shù)量等建議，以及應(yīng)急狀態(tài)下物資需求和分配意見。審核省級疾病預(yù)防控制局應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)開展相關(guān)工作。

 

　　 （五）傳染病防控司。擬訂檢疫、監(jiān)測傳染病目錄，提出法定傳染病病種調(diào)整建議。擬訂傳染病相關(guān)公共衛(wèi)生干預(yù)措施并組織實施，組織開展傳染病防控效果評估。管理傳染病醫(yī)療機構(gòu)，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)開展疾病預(yù)防控制工作。

 

　　 （六）衛(wèi)生與免疫規(guī)劃司。擬訂國家免疫規(guī)劃并組織實施。組織預(yù)防接種服務(wù)體系及其信息系統(tǒng)建設(shè)工作，組織疫苗針對傳染病防控的免疫效果評估。指導(dǎo)開展寄生蟲病與地方病防控工作。擬訂環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理政策并指導(dǎo)實施。擬訂意外傷害相關(guān)預(yù)防措施。

 

　　 （七）綜合監(jiān)督一司。承擔(dān)醫(yī)療機構(gòu)疾病預(yù)防控制監(jiān)督工作，組織對醫(yī)療機構(gòu)開展疾病預(yù)防控制工作的督導(dǎo)、檢查和考核，依法組織查處傳染病防治重大違法行為，指導(dǎo)建立疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度。

 

　　 （八）綜合監(jiān)督二司。承擔(dān)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織指導(dǎo)地方開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法組織查處公共衛(wèi)生重大違法行為，完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

 

　　 （九）科技教育與國際合作司（港澳臺辦公室）。承擔(dān)疾病預(yù)防控制科研體系建設(shè)工作，擬訂疾病預(yù)防控制科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。組織開展公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生教育。開展疾病預(yù)防控制領(lǐng)域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，組織傳染病跨境聯(lián)防聯(lián)控工作，參與制定相關(guān)國際標準、規(guī)范、指南。開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作，承擔(dān)機關(guān)和直屬單位外事管理工作。

 

　　機關(guān)黨委（人事司）。負責(zé)機關(guān)和在京直屬單位黨的建設(shè)和紀檢工作，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)群團組織的工作，承擔(dān)內(nèi)部巡視工作。擬訂疾病預(yù)防控制系統(tǒng)干部隊伍、人才隊伍建設(shè)的方針政策并組織實施。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的干部人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、離退休干部工作。機關(guān)黨委設(shè)立機關(guān)紀委，承擔(dān)機關(guān)和在京直屬單位紀檢、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作。

 

　　第八條 國家疾病預(yù)防控制局機關(guān)行政編制170名。設(shè)局長1名、副局長4名，正副司長職數(shù)32名（含機關(guān)黨委專職副書記1名、機關(guān)紀委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名）。

 

　　第九條 國家疾病預(yù)防控制局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

 

　　第十條 本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

 

　　根據(jù)機構(gòu)編制管理權(quán)限，由國家疾病預(yù)防控制局黨組決定、報中央機構(gòu)編制委員會辦公室備案的機構(gòu)編制事項，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第十一條 本規(guī)定自2022年1月24日起施行。