衛(wèi)健委發(fā)文：限制使用進(jìn)口醫(yī)用耗材！

　　2月7日，福州市人民政府網(wǎng)發(fā)布了一則公告，據(jù)《中共福州市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱通報(bào)）了解，福州市明確將進(jìn)口高值醫(yī)用耗材使用比率列入市屬公立醫(yī)院院長(zhǎng)績(jī)效考核指標(biāo)，進(jìn)一步督促引導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理使用進(jìn)口醫(yī)用耗材。

 

　　毫無(wú)疑問(wèn)，此舉將助推該地國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材的進(jìn)一步增長(zhǎng)，利好一批國(guó)產(chǎn)耗材經(jīng)銷商、企業(yè)。

 

 

　　據(jù)通報(bào)了解，針對(duì)“對(duì)群眾反映的使用進(jìn)口耗材造成診療負(fù)擔(dān)重等民生問(wèn)題重視不夠”問(wèn)題，福州市衛(wèi)健委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市屬醫(yī)院醫(yī)用耗材使用情況調(diào)查的通知》，對(duì)市屬各醫(yī)院醫(yī)用耗材使用情況開(kāi)展全面調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出相應(yīng)整改要求。

 

　　與此同時(shí)，還組織專家到市二醫(yī)院、肺科醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)用耗材使用情況專題調(diào)研督查，針對(duì)2家醫(yī)院存在的“大量使用進(jìn)口耗材”問(wèn)題提出具體整改措施和要求。

 

　　督促指導(dǎo)市二醫(yī)院、肺科醫(yī)院進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)用耗材特別是進(jìn)口高值耗材使用的審批、知情、監(jiān)督等工作，促進(jìn)進(jìn)口高值耗材使用比例逐步下降。制定印發(fā)《福州市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材使用管理的通知》，從健全醫(yī)用耗材管理體系、加強(qiáng)遴選和采購(gòu)管理、加強(qiáng)醫(yī)用耗材使用全流程監(jiān)管等9個(gè)方面全面規(guī)范醫(yī)用耗材尤其是高值或進(jìn)口醫(yī)用耗材使用管理。

 

　　最后，福州市衛(wèi)健委還明確，將進(jìn)口高值醫(yī)用耗材使用比率列入市屬公立醫(yī)院院長(zhǎng)績(jī)效考核指標(biāo)，進(jìn)一步督促引導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理使用進(jìn)口醫(yī)用耗材。

 

　　經(jīng)過(guò)一番整改，在2021年10月，市二醫(yī)院進(jìn)口高值耗材的使用比例相比8月已降低3.3個(gè)百分。顯然，進(jìn)口耗材使用比例的降低，必然是國(guó)產(chǎn)耗材的使用比例的提升。

 

　　近年來(lái)，我國(guó)高頻頒布政策鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械發(fā)展，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)迎來(lái)黃金機(jī)遇期。而高值醫(yī)用耗材作為醫(yī)療器械重要細(xì)分市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，品類齊全。國(guó)產(chǎn)高值醫(yī)用耗材現(xiàn)已基本能夠?qū)崿F(xiàn)品種全覆蓋，骨科、血管介入、眼科等高值醫(yī)用耗材和生物材料等領(lǐng)域取得顯著進(jìn)步和突破。然而，由于長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，國(guó)內(nèi)大多數(shù)細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)仍以進(jìn)口為主，只有少數(shù)品種國(guó)產(chǎn)擁有一定地位。

 

　　好在，近年來(lái)國(guó)內(nèi)也涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的上市公司，在公立醫(yī)院改革、嚴(yán)控耗占比以及集中帶量采購(gòu)等相關(guān)政策的推動(dòng)之下，國(guó)產(chǎn)耗材也開(kāi)始迎來(lái)發(fā)展的春天。

 

 

　　此前，廣東省醫(yī)保局在《廣東省十三屆人大四次會(huì)議第1116號(hào)代表建議協(xié)辦意見(jiàn)的函》中表示，支持國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材行業(yè)發(fā)展促進(jìn)國(guó)產(chǎn)耗材的替代。

 

　　廣東省醫(yī)保局表示，未來(lái)將通過(guò)建立醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)和集中采購(gòu)協(xié)同機(jī)制、完善招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制支持國(guó)產(chǎn)耗材的研發(fā)和使用等辦法，支持國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材行業(yè)發(fā)展促進(jìn)國(guó)產(chǎn)耗材的替代。

 

　　顯然，不僅僅是要加快國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的進(jìn)口替代化，未來(lái)廣東省內(nèi)還將大力支持國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材的采購(gòu)和發(fā)展。

 

 

　　廣東省醫(yī)保局表示，未來(lái)將建立健全醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與醫(yī)用耗材集中采購(gòu)協(xié)同機(jī)制，通過(guò)制定醫(yī)用耗材集中采購(gòu)中選品種和非中選品種的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，支持國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)用耗材研發(fā)和使用，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材行業(yè)發(fā)展。

 

　　不僅如此，在2020年12月，廣東省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)家醫(yī)療保障局關(guān)于國(guó)家組織冠脈支架集中帶量采購(gòu)和使用配套措施使的意見(jiàn)>的通知》，要求各地級(jí)以上市醫(yī)保局通過(guò)制定國(guó)家組織冠脈支架集中帶量采購(gòu)中選品種的支付標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范相應(yīng)醫(yī)用耗材的醫(yī)保支付工作，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用國(guó)家集中采購(gòu)中選的國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材。

 

　　另外，2021年3月，廣東省印發(fā)《廣東省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)醫(yī)用耗材目錄（2021年）》（粵醫(yī)保發(fā)〔2021〕14號(hào)），將臨床價(jià)值高、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)優(yōu)良的醫(yī)用耗材納入醫(yī)保支付范圍，進(jìn)一步明確了醫(yī)用耗材的醫(yī)保支付范圍，參保人按規(guī)定使用目錄內(nèi)的醫(yī)用耗材時(shí)，醫(yī)保基金按規(guī)定支付，減輕了參保人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，同時(shí)促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　值得注意的是，在醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)，廣東省還出臺(tái)了《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于做好藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)于采購(gòu)平臺(tái)上無(wú)企業(yè)掛網(wǎng)的短缺品種、應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急審批或緊急緊缺品種、未發(fā)生實(shí)際交易或其他原因?qū)е虏少?gòu)困難且臨床必需、臨床使用量極少等類型的醫(yī)用耗材，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可在年度采購(gòu)總金額5%范圍內(nèi)自主議價(jià)采購(gòu)，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材盡快投入臨床使用。

 

　　與此同時(shí)，制定廣東省醫(yī)用耗材集采規(guī)則中，實(shí)行國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材和進(jìn)口醫(yī)用耗材同類同組競(jìng)價(jià)政策，提升國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，增加國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材中選幾率。毫無(wú)疑問(wèn)，隨著這一系列文件的下發(fā)，不論是在招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)還是進(jìn)院使用環(huán)節(jié)，國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材都將無(wú)法被忽視。

 

　　與此同時(shí)，在帶量采購(gòu)深入推進(jìn)之下，耗材價(jià)格虛高將成為歷史。醫(yī)保談判和帶量采購(gòu)雖然會(huì)對(duì)耗材的價(jià)格產(chǎn)生一定影響，但隨著終端價(jià)格的下降，同樣有利于國(guó)產(chǎn)耗材進(jìn)一步提升市場(chǎng)滲透率，加速進(jìn)口替代。未來(lái)十年，國(guó)產(chǎn)可期！